була проведена робота зі створення теоретичної моделі та основних принципів адміністративної реформи і, в тому числі, реформи державної служби. p align="justify"> Була висунута ідея створення істинно публічної державної служби, покликаної обслуговувати інтереси зароджуваного громадянського суспільства. Відхід від В«государевої службиВ» повинен був включати в себе роботу над підвищенням соціальної активності державної служби, її престижу та ефективності, а також чітку орієнтацію на обслуговування інтересів громадян та їх об'єднань. p align="justify"> Другий етап реформ зумовив необхідність вироблення етичних і моральних регуляторів поведінки державних службовців. Зараз вже можна констатувати, що дана ідея знайшла своє втілення лише п'ять років потому, а саме в березні 2002 р., коли Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації вперше приступила до обговорення В«Кодексу поведінки державних службовців Російської ФедераціїВ». p align="justify"> Третій етап реформ 1999-2011 рр.. став переломним у реформуванні державної служби Росії. Вперше тема реформування державного апарату формулює ся в передвиборній програмі основного кандидата па пост Президента Російської Федерації. Па третьому етапі були враховані всі проблемні і слабкі місця попередніх етапів реформ. Найважливішим кроком вперед стало підключення В«адміністративного ресурсуВ» в особі Центру стратегічних розробок (ЦСР), якому були делеговані багато повноваження, яких не вистачало експертам раніше. p align="justify"> Маючи статус передвиборного штабу В.В. Путіна, ЦСР зміг отримати відповідні ресурси і заручитися підтримкою влади. Це давало додаткові гарантії того, що чергова програма не буде В«покладена під сукноВ», а знайде своє втілення на практиці. p align="justify"> З приходом до керівництва країною Президента Російської Федерації В.В. Путіна робота над зміцненням вертикалі влади була виведена па більш високий якісний рівень, включаючи діяльність по створенню нового законодавства про державну службу. p align="justify"> Результатом стало прийняття 27 травня 2003 Федерального закону № 58-ФЗ В«Про систему державної служби Російської ФедераціїВ», який змінив Федеральний закон від 31 липня 1995 р. В«Про основи державної служби Російської ФедераціїВ». Також було внесено ряд нововведень, які містяться в інших нормативно-правових актах. p align="justify"> По-перше, новий Федеральний закон В«Про систему державної служби Російської ФедераціїВ» усунув неясність, яка до цього була в питанні про статус військовослужбовців, які проходили службу не в державних органах, а у військових частинах і з'єднаннях, а також про осіб, що проходили службу не в державних органах, а в установах правоохоронної системи і мали спеціальні звання і класні чини (співробітники правоохоронної служби).
Згідно із Законом oт 31 липня 1995 до державних службовців ставилися тільки особи, що заміщали державні посади державної служби в державних органах, а не в будь-яких державн...
