ньої (повної) загальної та професійної освіти.
Установа відкритого типу виконує профілактичну функцію і створюється для дітей та підлітків:
- з стійким протиправним (девіантною) поведінкою;
- зазнали будь-яким формам психологічного насильства;
- відмовляються відвідувати загальноосвітні установи, що зазнають труднощі в спілкуванні з батьками.
Установа відкритого типу може бути державним, муніципальним або недержавним.
Установа закритого типу створюється для неповнолітніх з делінквентною поведінкою, т. е. вчинили суспільно небезпечні діяння, передбачені Кримінальним кодексом РФ, які потребують особливих умов виховання і навчання дітей і потребують спеціального педагогічного підходу. Установа закритого типу може бути тільки державною.
Використання спеціальних навчальних закладів у профілактиці правопорушень неповнолітніх - одне з напрямів діяльності органів внутрішніх справ.
Основний завданням зазначених установ є корекція поведінки, навчання і підготовка до суспільно корисної діяльності неповнолітніх шляхом застосування до вихованців педагогічних методів з обов'язковим охопленням загальноосвітнім і професійним навчанням та залученням їх до праці. При цьому проведення виховної, культурно-масової та спортивної роботи поєднується з певним режимом утримання.
Обов'язковою умовою для направлення неповнолітніх до спеціальних навчальних закладів є постановка на облік та проведення профілактичної роботи за місцем їх проживання з боку співробітників органів внутрішніх справ відповідного рівня (району, міста і т. д.). Ці функції виконують відділи з профілактики правопорушень неповнолітніх (ОППН), які є в структурі Управлінь внутрішніх справ усіх рівнів.
У тому випадку, якщо виникає необхідність направлення неповнолітнього правопорушника в спеціальний навчальний заклад, співробітники ОППН оформляють заявку на отримання путівки для такої дитини, яка направляється в Комісію у справах неповнолітніх і захисту їх прав при відповідній Адміністрації (районної, міської та ін.) Комісія розглядає заявку, виносить постанову про направлення неповнолітнього правопорушника в спеціальний заклад (11-14 років - у спеціальні школи, 14-18 років - у спеціальні професійні училища) і виписує йому путівку.
Напрямок підлітків у спеціальні навчальні заклади здійснюється через Центри тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників (ЦВІНП) після отримання путівки. З метою попередження правопорушень з боку неповнолітніх в період очікування путівок використовується передбачена Положенням про комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав можливість утримання їх в Центрах тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників до 60 діб. Тобто неповнолітні поміщаються в ЦВІНП чи не після отримання путівки, а з моменту направлення заявки, що, у свою чергу, дозволяє звільнити ОППН від контролю за дитиною в цей період.
Співробітник ОППН Управління внутрішніх справ, в чиї функціональні обов'язки входить взаємодія із спеціальними навчальними закладами, вивчає особисті справи підлітків, проводить бесіди з ними в Центрі тимчасової ізоляції, підтримує зв'язок з батьками.
Після отримання путівки співробітники ОППН доставляють дитини в спеціальний навчальний заклад, куди він спрямований, а потім протягом всього періоду його перебування в цій установі здійснюють безпосередню взаємодію з педагогічним колективом і вихованцем в ході виїздів у спеціальний навчальний заклад, контроль за оформленням особової справи на підлітка, надання практичної допомоги в його розшуку і поверненні, якщо він самовільно залишив навчальний заклад, а також беруть участь у випуску вихованця, у тому числі в реабілітаційний відпустку.
Реабілітаційний відпустку є одним з дієвих і випробуваних засобів по підготовці вихованця до життя за межами спеціального навчального закладу. Якщо вихованець, перебуваючи в спеціальному навчальному закладі, не допускає порушень дисципліни, виконує вимоги педагогів, то, за погодженням з Управлінням внутрішніх справ, він може бути направлений в реабілітаційний відпустку строком від 3 до 6 міся-ців. Весь цей час він перебуває під контролем співробітника ОППН, який стежить за його поведінкою, а по закінченні визначеного терміну готує на даного підлітка об'єктивну характеристику, на підставі якої адміністрація приймає остаточне рішення про випуск підлітка із спеціального навчального закладу. Важливою особливістю є те, що під час реабілітаційного відпустки особиста справа підлітка залишається в навчальному закладі.
Завдяки введенню такої форми роботи з вихованцями з'явилася реальна можливість скорочувати терміни перебування неповнолітніх у спеціальних навчальних закладах. Це має дуже велике значення, оскільки число таких навчальних закладів обмежено і вони не можуть сьогодні прийняти на перевиховання всіх правопорушників, які цього потребують.
Очевидно, що в сучасн...
