еоретичної раціональності в самому широкому соціальному контексті. «Для нового суспільства, - підкреслює він, - стають характерними домінуюча роль теоретичних знань, панування теорії над емпіризмом і кодифікація знань в абстрактні системи символів, які можуть бути застосовані до безлічі найрізноманітніших ситуацій» (Белл Д. Майбутнє постіндустріальне суспільство. Досвід соціального прогнозування . М., 1999, с. 462). Якщо раніше пануючими фігурами були підприємці бізнесмени, промислові керівники, то сьогодні ними стають вчені, математики, економісти та творці нових інтелектуальних технологій.
Значною мірою це відноситься і до сфери соціального управлення та раціоналізації суспільних відносин в цілому. На думку А.С. Панаріна, у соціальному світі дуже важливо організувати раціональне виконання таких функцій:
адміністративної, передбачає реалізацію ефективного контролю надсоціальнимі діями і їх успішну координацію;
стратегічної, орієнтованої на формулювання довгострокових цілей діяльності та вибір ефективних методів їх досягнення;
експертно-консультативної, що включає в себе компетентне професійне втручання в процес прийняття та виконання рішень, а також корекцію прийнятого курсу.
Всі ці функції характеризують систему влади і покликані раціоналізувати, насамперед, діяльність у сфері соціального управління. [11, с. 96]
Сьогодні вже анахронічною виглядає практика прийняття відповідальних управлінських рішень (особливо в галузі соціально-політичного прогнозування та вироблення стратегічних пріоритетів розвитку держави або найважливіших його підсистем) на основі припущень або харизматично пофарбованого популізму. Тим не менш, такі орієнтації та методи в політичному і соціально-економічному керівництві в сучасному світі - далеко не рідкість.
Разом з тим у соціально-гуманітарному знанні накопичені вражаючі результати досліджень, що дозволяють істотно раціоналізувати процеси прийняття соціальних рішень і домагатися їх ефективної реалізації. Суспільно-політичні рішення - це особливий рід соціальних технологій, за допомогою яких стихійне вплив збурюючих факторів на систему перетвориться в цілеспрямована дія, істотно коригуючий функціонування і розвиток цієї системи.
У сучасній літературі виділяють такі моделі прийняття рішень, як раціональна, оперативно-інструментальна, синтетична.
Раціональна модель заснована на глибокому всебічному вивченні проблеми і досягненні максимально повного (найбільш оптимального) її дозволу.
Оперативно-інструментальна модель припускає використання методу часткових і поетапних збільшень в процесі пошуку засобів і можливостей вирішення проблеми. При цій моделі перевага віддається потенційно можливим і прийнятним зараз варіантам вирішення проблеми, а не вичерпним і максимально ефективним версіями такого дозволу. Синтетична модель з'єднує переваги двох попередніх моделей і забезпечує найбільш прийнятну методологію дозволу соціальної проблеми.
Крім трьох названих моделей нерідко в реальній практиці прийняття соціальних рішень і ситуаціях управлінської діяльності використовуються інтуїтивні методи; експериментальні методи, орієнтовані на пілотні проекти моделювання проблемної ситуації; методи прецеденту, при яких, як правило, відтворю...
