акінчення п'ятимісячного терміну, після якого він міг розпустити невгамовних коммонеров. Згадавши, що місячні місяці коротше сонячних (все по 28 днів), він відрахував 140 днів від дати відкриття парламенту і 22 січня, коли Палата громад тільки готувалася прийняти свіжоствореному конституцію, оголосив їй про розпуск.
«Знаряддя управління» було створено офіцерами для зміцнення единовластного положення свого генерала, якому вони були віддані. Воно також відображало різні настрої верхівки армії, що послужило причиною деяких неточностей та суміщення різних систем управлінні в жодній конституції. Хоча одне можна сказати точно - за народженням Протекторат Олівера Кромвеля був військовою диктатурою. Військової - оскільки провідну роль у виконавчій владі стали грати офіцери, а популярність нового правителя була пов'язана багато в чому з його полководницьким талантом. Диктатура - по замкнутій на протекторі системі управління. Однак недостатня опрацьованість виборчого законодавства дозволила увійти в нову палату громад колишнім членам Довгого парламенту, що спробували взяти реванш. Їх поразка спричинило за собою зсув вправо курсу Протекторату. Це було першим кроком на шляху до реставрації монархії.
безпарламентської правління. Майор-генерали.
На думку Тетяни Павлової, саме півтора року правління Кромвеля без парламенту було часом розквіту Протекторату, часом повновладною диктатури. Однак ситуація в країні була важкою - в березні в країні пройшов ряд повстань роялістів, загострювалася боротьба республіканців з урядом Кромвеля. У цих умовах самотня постать Кромвеля стала мішенню кількох замахів. Гардінер стверджував, що з цього моменту Кромвель все менш піклувався про сумісність своїх дій із законом. Однак нам видається більш справедливою фраза Савіна про те, що навіть у важкій ситуації цього періоду Кромвель в усьому намагався слідувати букві «Знаряддя управління», підкріплювати свої дії демонстративної конституційністю. Однак саме соціальне бродіння і зростаюча загроза нестабільності змушують Кромвеля 9 серпня 1655 прийняти постанову про призначення десяти своїх соратників-офіцерів начальниками міліції в різні графства. Вони отримали посаду генерал-майорів (або, точніше, майор-генералів, Major General). 22 серпня були видані інструкції майор-генералам, що визначали їх компетенцію. По них можна виділити два основних напрями їх діяльності - командування кінним ополченням для придушення заколотів, а також контроль за моральністю, що теж мало на меті встановлення порядку і припинення повстань. Тоді ж кількість майор-генералів було збільшено до 11, а вся країна поділена між ними на особливі округу.
Розвиток інституту майор-генералів відбувалося по шляху розширення їх повноважень двома шляхами - надання нових прав протектором та самовільне перевищення рамок посади. Основною роботою майор-генералів була боротьба з роялістами. Багато в чому так було через невдачі в інших областях, в першу чергу, в придушенні аморальності. Тим більше, що деякі з майор-генералів розуміли це занадто буквально: заборонялися півнячі бої, закривалися не тільки багато таверни, але і готелі, розвивалося доносительство. Потім майор-генерали перейшли до втручання у внутрішні справи міст і соціально-економічне життя на ввіреній території. У Брістолі за прямою вказівкою місцевого майор-генерала був зміщений весь склад старійшин і міської ради. Ті, що постарше - через підозру в роялізм, їх молодші колеги - за аморальну поведінку: вони в неділю не молилися в церкві, а гуляли в полі! У Колчестере за вказівкою майор-генерала було змінено склад міських інкорпорації, скоригована цехова хартія короля місту від 1635. Можливо, що саме таке втручання в справи управлени?? є причиною того, що в сучасній історіографії цивільні влади оголошені підлеглими майор-генералам.
Зміст кінного ополчення і апарату майор-генералів коштувало скарбниці досить дорого - близько 80 тис. фунтів на рік. У лютому 1656 Державна рада запропонував понизити число солдатів у роті ополчення з 100 до 80 осіб. Незважаючи на протести майор-генералів, проект був прийнятий, що відбилося в зниженні витрат на ополчення до 67000 фунтів. У відповідь на це майор-генерали, вже після скликання Другого парламенту, в листопаді 1656 зробили свою пропозицію щодо виправлення балансу бюджету - понизити верхня межа неоподатковуваного доходу до 50 фунтів на рік, однак цей проект був відхилений Палатою громад, так як « принесе більше невдоволення і нестабільності, ніж грошей казні ». Також у квітні у майор-генералів відбирають відповідальність за платежі своєму ополченню - немає чого плодити незадоволених в підпорядкуванні майор-генералів, коли таких і так достатньо.
Тим часом, війна з Іспанією прийняла затяжний характер. До початку 1 656 року державний борг досяг 781 тисячі фунтів, а до травня стала очевидною необхідність скли...
