ьним з приватним сектором підприємством. У Франції вибір зроблений таким чином, що тепер державно-приватне партнерство є кращою структурою, яка надає адміністративні послуги. Команда, яка цим займається, виконує три завдання: надання інформації, надання підтримки і допомоги у підготовці та підписанні договорів про партнерство. Крім того, вона здійснює оцінку, що є обов'язковою умовою для певних проектів, але для місцевої влади це альтернативний варіант.
Незалежність місцевої влади у Франції означає, що національний уряд не може вимагати проводити оцінку якості роботи. У країні функціонують 77 комітетів управління, до складу яких входять зацікавлені непрофесійні особи. Комітети вносять пропозиції щодо подальшого розвитку нормативно-правової бази державно-приватного партнерства. Видано «Керівництво користувача», в якому розглянуті основні механізми державно-приватного партнерства, схеми, форми, інформація з фінансування бюджету. Проводиться оцінка проектів спільно з державним департаментом. Визначається ефективність і результативність витрачання коштів. Важливе місце відводиться рекламі проектів. На сучасному етапі у Франції впроваджується 50 проектів на суму 8 млрд. Євро і 23 проекти на суму 1,5 млрд. Євро. Однією з особливостей партнерства у Франції є підтримка балансу між державними великими і малими проектами, які впроваджує місцева влада. Основною сферою впровадження державно-приватного партнерства в країні є ко?? цесії на будівництво автомагістралей і на водопостачання.
Кілька років тому польський уряд також затвердив проект закону, який спрощує реалізацію капіталовкладень. Це закон «Про публічно-приватне партнерство», який дозволив розширити участь приватних інвесторів в інфраструктурних проектах Польщі. Законодавчий акт визначає поняття «публічний партнер» (бюджетні організації), порядок фінансово-економічного аналізу пропозицій приватних партнерів, систему оцінки ризиків та їх розподілу між партнерами, критерій відбору приватного партнера, чіткість у визначенні прав та обов'язків кожного боку, систему захисту інвесторів. Польські економісти оцінюють, що введення нових положень дало можливість підписувати договори на суму 4-5 млрд злотих на рік і економити більше 400 млн злотих з державної скарбниці.
Досвід Італії у сфері державно-приватного партнерства також демонструє значні переваги цієї форми управління проектами. У країні активно застосовуються механізми впровадження та реалізації державно-приватного партнерства, його правові та економічні аспекти, концесійні механізми. Державно-приватне партнерство є одним з найбільш перспективних і ефективних інструментів міського та регіонального економічного та соціального розвитку. Концесії - досить універсальний засіб вирішення економічних проблем в Італії. Вони є найбільш розвиненою прогресивною формою партнерства держави, органів місцевої влади та приватного сектору на сучасному етапі. Основними сферами застосування державно-приватного партнерства в Італії є лікарні, транспорт, житлово-комунальна галузь.
Подібна форма управління державною власністю поширена в більш 120-ти країнах Європейського Союзу, Центральної та Латинської Америки, в Азії, Океанії, а також у Східній Європі та СНД.
Досвід формування державно-приватного взаємодії поширюється у всіх регіонах світу. Як показує аналіз міжнародної практики, найбільш поширеними об'єктами державно-приватного партнерства у світі є:
- житлово-комунальна сфера (виробництво і транспортування електроенергії, водопостачання, експлуатація та благоустрій);
- будівництво та утримання автодоріг;
- енергозбереження;
- експлуатація будівель бюджетного сектора економіки.
Успішними прикладами державно-приватного партнерства стали проекти в сфері залізничного транспорту: Tunnel Rail Link (Великобританія), високошвидкісна магістраль HSL Zuid (Нідерланди), лінія Oresund (Данія - Швеція). Із застосуванням механізму державно-приватного партнерства були закінчені і такі складні проекти, як Євротунель під протокою Ла-Манш, Сіднейський портовий тунель, міст Конфедерації в Канаді, національні аеропорти в Гамбурзі та Варшаві, Центральний парк в Нью-Йорку, окремі гілки метрополітену в Лондоні та інші.
Аналіз зарубіжного досвіду використання ДПП показав, що в кожній з країн «Великої сімки» є своя найбільш пріоритетна галузь по використанню ДПП. Так, у США такою галуззю є автодороги (32 з 36 проектів), у Великобританії - охорона здоров'я (123 з 352 проектів) і утворення (113 з 352 проектів), у Німеччині - освіта (24 з 56 проектів), в Італії, Канаді та Франції - охорона здоров'я.
За даними Going Global The world of public private partnerships, лідерами з розвитку державно-приватних партнерств у сфері ін...
