шансів зірвати обрання тієї чи іншої конкретної кандидатури. Звідси - більш проста формула обрання голови сенату. Навпаки, більш важливий під внутріпарламентської життя пост голови палати все ж, при наявності великих дискреційних повноважень обмежений і складом самого парламенту (палати депутатів), і складом бюро. Тут для правлячої більшості принципово значущим є недопущення лише конкретного, явно небезпечного для нього людини. Отже, передбачений ускладнений порядок обрання голови палати депутатів.
У функції голів палат, крім названих, входять насамперед дві найважливіші конституційні прерогативи: право скликання палати на надзвичайну сесію (ст. 62) і консультація президента республіки у зв'язку з наміром останнього розпустити палати (ст. 88 ). В італійській політичній практиці не було випадку, коли б президент розпустив палати без згоди їх голів.
До функціональних органам палат відносяться, крім бюро, своєрідні депутатські (сенаторські) комісії, іменовані джунт. Це джунти з питань регламенту, виборів і парламентської недоторканності. У сенаті питаннями виборів і парламентської недоторканності займається одне джунта. Зате на правах джунти в сенаті створюється бібліотечна комісія (питаннями бібліотеки палати депутатів займається відповідна допоміжна служба під контролем бюро).
Найважливішим принципом організації роботи засідань палат є принцип гласності, встановлений безпосередньо в Конституції (ст. 64). Разом з тим палати можуть ухвалити спеціальне рішення про проведення закритого засідання.
Згідно ст. 70 Конституції, законодавча функція здійснюється обома палатами. На представлення законопроекту має право насамперед уряд, як орган, найкращим чином здатний оцінити необхідність тих чи інших законодавчих перетворень. Урядовий законопроект вноситься в палати дозволяючим декретом президента республіки з контрасигнацією голови ради міністрів або компетентного міністра, набуваючи таким чином офіційну підтримку глави держави. Право законодавчої ініціативи мають і члени обох палат, виступаючи як в особистій якості, так і спільно з іншими парламентарями. Законопроект може бути внесений парламентською групою і комісією. Законопроект, що виходить від парламентаріїв, повинен супроводжуватися пояснює його головні завдання і характерние риси документом (доповіддю). Законопроекти з питань економіки та праці можуть вноситися в палати особливим консультативним органом палат та уряду Національною радою економіки та праці.
Законодавчою ініціативою володіє, згідно ст. 71 Конституції, італійський народ. Правом на внесення законопроекту володіють обласні ради - представницькі органи областей - з питань, що безпосередньо стосуються областей, якщо ці питання не можуть бути врегульовані законом області. Конституція передбачає делегування палатами своїх законодавчих функцій уряду.
. 3 Характеристика парламентської демократії в США
У США за післявоєнний період при владі перебували уряди, сформовані президентами - демократами (1945-1953, 1961-1969,1977-1981, 1993-2001 роки і після 2009 року) і республіканцями (1953-1961 , 1969-1977, 1981-1993, 2001-2009 роки). При зміні президента, що представляє одну партію, представником іншої партії відбувалася практично повна заміна складу міністрів; лише в рідкісних випадках призначення не залежали від партійної приналежності.
Система виборів у США досить складна. Але тут мова не про прозорості та демократичності. Її творці головним своїм завданням рахували не простоту і прозорість виборів, а створення системи, яка не допустила б приходу до влади в країні диктатора або тирана.
Президентські вибори в Штатах проходять за принципом переможець отримує все raquo ;. Країна, як відомо, складається з 50 штатів. Кожен штат, пропорційно кількості виборців, дає електоральні голоси raquo ;. Чим більше виборців у штаті, тим більше голосів. Колись це були так звані виборщики. Зараз цю назву данина традиції, ніхто конкретно штат не представляє. Існує певне число електоральних голосів, закріплених за кожним штатом американським Центрвиборчкомом. Причому, із зміною демографічної ситуації кількість електоральних голосів змінюється. Більше жителів - більше голосів. Приміром, Каліфорнія в 2000-му році давала 54 електоральних голоси, а в 2004-му вже 55; Флорида в 2000-му давала 25 голосів, а в нинішньому році вже 27. Всього по країні всі штати дають 538 електоральних голосів. Для перемоги необхідно набрати просту більшість електоральних голосів. Така система виборів змушує кандидатів не просто агітувати все населення Америки, а аналізувати ситуацію в кожному штаті, щоб визначити, чи можливо набрати більшість у цьому штаті і отримати всі електоральні голоси штату, або має сенс перерозподілити ресурси на штати, де шанси набрати більш...
