кожної можливої ??організаційно-правової форми стосовно діяльності бізнес-інкубатора.
Відповідно до п. 1 ст. 116 ГК РФ споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників, що здійснюється шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Створення бізнес-інкубатора у формі споживчого кооперативу слід визнати недоцільним. Як вже було зазначено, члени бізнес-інкубатора повинні полягають лише в договірних, але не в корпоративних відносинах з бізнес-інкубатором. Це означає, що в разі створення бізнес-інкубатора як споживчого кооперативу суб'єкти малого підприємництва, яким необхідна підтримка, не повинні ставати членами створеного кооперативу. Однак у силу закону споживчий кооператив створюється з метою задоволення матеріальних та інших потреб саме його членів, а не будь-яких інших осіб.
Не можна визнати придатною для діяльності бізнес-інкубатора і таку форму некомерційної організації, як громадське об'єднання, під якою відповідно до абз. 1 ст. 5 ФЗ «Про громадські об'єднання» розуміється добровільне, самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативи громадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, вказаних у статуті громадського об'єднання. Згідно абз. 1 ст. 6 названого Федерального закону засновниками та членами громадського об'єднання можуть бути фізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання.
Таким чином, ні комерційні організації, ні державні органи та органи місцевого самоврядування не можуть бути засновниками та членами громадського об'єднання. Тим часом, створення бізнес-інкубатора пов'язано зі значними витратами з будівництва (реконструкції) будівлі, придбання обладнання, виплати заробітної плати працівникам бізнес-інкубатора і т.д. Для окремих громадян або громадських об'єднань такі витрати, як правило, занадто великі, у зв'язку з чим засновниками бізнес-інкубаторів стають, як правило, органи державної влади, органи місцевого самоврядування або великі комерційні організації.
З числа підходящих для діяльності бізнес-інкубатора форм некомерційних організацій слід виключити і об'єднання юридичних (асоціації та спілки). У відповідності зі ст. 121 ГК РФ комерційні організації з метою координації їх підприємницької діяльності, а також представлення і захисту загальних майнових інтересів можуть за договором між собою створювати об'єднання у формі асоціацій або союзів, які є некомерційними організаціями. Громадські й інші некомерційні організації, у тому числі установи, можуть добровільно об'єднуватися в асоціації (союзи) цих організацій. Таким чином, метою діяльності асоціації (союзу), створеної комерційними організаціями, є задоволення інтересів їх членів (координація підприємницької діяльності, представлення та захист загальних майнових інтересів), тому створення бізнес-інкубатора у формі такої асоціації (союзу) властивий той же недолік, який був відзначений стосовно до споживчому кооперативу. Асоціація (союз), створена некомерційними організаціями, може переслідувати будь-які цілі, передбачені п. 2 ст. 2 ФЗ «Про некомерційні організації», і тому більшою мірою підходить для діяльності бізнес-інкубатора, ніж асоціація (союз), створена комерційними організаціями. Однак і в тому і в іншому випадку слід мати на увазі, що асоціація (союз) в силу абз. 2 п. 1 ст. 121 ГК РФ не може самостійно здійснювати підприємницьку діяльність, що, безумовно, робить дану форму некомерційних організацій не надто привабливою для організації діяльності бізнес-інкубатора.
Статтею 7.1 ФЗ «Про некомерційні організації» передбачена така форма некомерційних організацій, як державна корпорація - не має членства некомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основі майнового внеску і створена для здійснення соціальних, управлінських чи інших суспільно корисних функцій. Державна корпорація створюється на підставі федерального закону. Створення бізнес інкубатора у формі державної корпорації є, безумовно, недоцільним. По-перше, засновником державної корпорації може стати тільки РФ. Це суперечить поширеній практиці створення бізнес-інкубаторів за рахунок коштів РФ, суб'єкта РФ і муніципального освіти. В даний час нерідкі випадки участі в бізнес-інкубаторі і приватних осіб. По-друге, у разі вибору цієї організаційно-правової форми створення кожного бізнес-інкубатора може бути здійснено тільки після прийняття федерального закону, що регламентує основні питання його створення та діяльності.
Подібний порядок створення державних корпорацій є надто складним, вимагає значних тимчасових витрат і, таким чином, не може задовольнити потребу малого підприємництва в істотному збільшенні числа бізнес інкубаторів в найближчі роки.
Представляється перспективним вико...
