ування, яке включає вироблені органом дізнання невідкладні слідчі дії і подальше досудове слідство; 3) дізнання.
Даний вид діяльності органів дізнання не вирішує всіх завдань, що стоять перед стадією попереднього розслідування, а значить - не завершує протягом такої. Виробництво органом дізнання невідкладних слідчих дій у справах, підслідним слідчим, не може розглядатися у відриві від триваючого після нього попереднього слідства і відповідно називатися самостійною формою попереднього розслідування.
Крім того, необгрунтовано іменувати діяльність органів дізнання, пов'язану з порушенням кримінальної справи, по якій обов'язково попереднє слідство, і подальшим виробництвом у даній справі невідкладних слідчих дій, формою попереднього досудового провадження і на підставі законодавчого визначення досудового провадження, викладеного в п. 9 ст. 5 КПК РФ.
Позиція вчених, які пропонують визначити інститут невідкладних слідчих дій як самостійну стадію кримінального процесу (В.А. Михайлов) або як факультативну підстанцію попереднього слідства (О.В. Айвазова), видається цікавою, але дискусійною. Дійсно, розглянутий інститут, як і кожна стадія кримінального процесу, характеризується:
) своїми власними завданнями, що випливають із загальних завдань кримінального процесу. В КПК РФ сформульовані цілі невідкладних слідчих дій, виходячи з яких можна сформулювати і безпосередні завдання:
негайне виявлення, закріплення, вилучення і дослідження доказів (слідів злочину);
встановлення особи, яка вчинила злочин, і припинення можливості його ухилення від попереднього розслідування;
створення умов для подальшого виробництва попереднього слідства;
) певним колом беруть участь органів та осіб. Так, суб'єктом інституту невідкладних слідчих дій є орган дізнання;
) порядком (процесуальною формою) діяльності, визначеним змістом безпосередніх завдань стадії. КПК РФ встановлює процедуру, умови і послідовність всіх дій органу дізнання в невідкладній ситуації за наявності ознак злочину, по якому попереднє слідство є обов'язковим;
) специфічним характером кримінально-процесуальних правовідносин, що виникають між суб'єктами в процесі провадження у справі;
) підсумковим процесуальним рішенням, оформленим відповідним документом, завершальним цикл процесуальних дій і відносин і манливим перехід справи на наступний щабель. Так, після виробництва невідкладних слідчих дій і не пізніше 10 діб з дня порушення кримінальної справи орган дізнання направляє кримінальну справу прокурору, про що виносить відповідну постанову.
Представляється, що інститут виробництва органом дізнання невідкладних слідчих дій можна визначити як особливу, виключну стадію кримінального судочинства, яку можна розглядати у відриві (в якості самостійної стадії) від стадії попереднього розслідування, засобами якої органи дізнання та здійснюють кримінально-процесуальну діяльність в невідкладної ситуації у справах, підслідним слідчим.
Тому вважаємо найбільш правильним іменувати виробництво органом дізнання невідкладних слідчих дій у справах, підслідним слідчим, як початковий етап розслідування злочинів, здійснюваний в процесуальній формі названими в законі державними органами і посадовими особами з метою виявлення і фіксації слідів злочину, а також доказів, потребують негайного закріплення, вилучення і дослідження. Даний початковий етап розслідування у справах, в яких попереднє слідство обов'язково, і утворює інститут класичного дізнання .
У криміналістиці під початковими слідчими діями розуміються дії, здійснювані на початковому етапі розслідування в цілях орієнтування особи, яка провадить розслідування, в обставинах розслідуваної події, з'ясування фактів, що підлягають дослідженню у справі, отримання вихідних даних для визначення напрямків розслідування; забезпечення на початковому етапі розслідування збирання всіх можливих доказів, які з часом можуть бути втрачені; прийняття своєчасних заходів до встановлення та розшуку злочинця, відшкодування шкоди, заподіяної злочином. У тих випадках, коли початкові повинні бути проведені невідкладно, їх іноді називають невідкладними слідчими діями. Однак невідкладні слідчі дії не завжди є первісними, тому що потреба в невідкладному виробництві тих чи інших слідчих дій може виникнути на будь-якому етапі розслідування. З іншого боку, первинні слідчі дії можуть і не бути невідкладними.
Система первинних слідчих дій при розслідуванні конкретного виду злочинів утворює один з елементів структури приватних криміналістичних методик.
Н.П. Яблоков вказував, що поняття первинних слідчих дій є криміналістичним, а невідкладних слідчих дій - і криміналістичним, і кримінально-процесуальним. Обидва ці поняття - початкові і невідкладні - зможуть, на думку Р.С. Бєлкіна, збігатися і не збігатися. У більшості випадків невідкладні слідчі дії здійснюються на початков...
