Союз ЄХБ в СРСР" і "Інструктивний лист старшим пресвітерам ВСЕХБ". У цих документах були такі пункти, які сильно бентежили віруючих:
В· Склад ВСЕХБ залишається постійним; проведення з'їздів представників помісних церков не передбачалося.
В· Пропонувалося максимально обмежити хрещення молодих віруючих у віці від 18 до 30 років.
В· До проповіді на богослужбових зібраннях допускалися тільки пресвітер, члени виконавчого органу, рідше - ревізійної комісії.
В· Пресвітерам помісних церков пропонувалося уникати закликів до покаяння під час богослужінь. Заборонялися також хорові виступи в супроводі оркестру та декламації.
Після того, як були розіслані ці документи, в лавах ЄХБ почали з'являтися невдоволення і ремствування, а де-не-де навіть стали відділятися групи від офіційно зареєстрованих церков. Всі ці невдоволення новим статутом в підсумку переросли в так звану "ініціативну" групу, яка потім переросла в Оргкомітет, а пізньої оформилася і стала всім відомої як Рада Церков євангельських християн-баптистів (СЦЕХБ).
Все це рух бере свій почало 13 серпня 1961 року, коли канцелярію ВСЕХБ відвідали представники Ініціативної групи, Г. К. Крючков і А. Ф. Прокоф'єв, де зачитали і вручили голові Я. І. Жидкову і генеральному секретареві А. В. Кареву "Послання Президії ВСЕХБ", в якому було сказано:
"... на сьогодні церква ЄХБ в нашій країні представляє наступну картину: єдина по вченню і духу в головному, вона штучно розділена на два табори: незареєстрованих та зареєстрованих церков, і якщо перший відчуває нестачу єдиного, центрального керівництва, то останній, маючи його, ним же старанно розкладається. Враховуючи вищевикладене, ми вважаємо:
1. Усі церкви ЄХБ в нашій країні, незалежно від того зареєстровані вони або зареєстровані, складають одну церкву ЄХБ в СРСР і повинні займати рівне в усіх відношеннях положення.
2. Необхідно мати обране на підставі Слова Божого єдине, центральне керівництво як зареєстрованих, так і незареєстрованих громад церкви ЄХБ.
3. Існуюче в даний час центральне керівництво (ВСЕХБ) зареєстрованих громад ЄХБ не є обраним церквою, а лише її частиною, не відповідає інтересам церкви і справи Божого, і виявило невірність перед Богом у своєму багаторічному служінні.
А тому ми пропонуємо:
1. В інтересах справи Божого піти до виправлення становища, що склалося безболісним шляхом Божого розсудливості, а не конфлікту.
2. Дати згоду на скликання і проведення Надзвичайного Всесоюзного з'їзду церкви ЄХБ в СРСР.
Нагадуємо, що це добрий початок буде мати далекосяжні наслідки, і в разі відмови з вашого боку, а також у разі нечистих маневрів і тяганини, ми зберігаємо за собою право діяти самостійно, згідно з вказівками Слова Божого і в інтересах церкви, відповідно до вимог теперішнього часу ".
Після того, як послання було розіслано, в церквах ЄХБ почалося бродіння, з зареєстрованих громад стали відокремляться групи віруючих, які були незадоволені існуючим станом у церквах. У деяких громадах відлучали від церкви тих, хто якось намагався заперечити проти політики, яку проводили старші пресвітери. Також часто, в відокремилися групи йшли люди, які були ображені на церкву та її керівництво.
У відповідь на послання Оргкомітету керівництво ВСЕХБ скликало з'їзд, який пройшов у Москві в жовтні 1963 року. На ньому були скасовані "Інструктивний лист" і "Положення", а так само було оголошено про можливість перегляд статуту 1960 року. Оргкомітет прийняв цей з'їзд вороже, звинувативши керівництво ВСЕХБ у зв'язку з КДБ. Приблизно з цього моменту державна влада почала переслідування незареєстрованих громад ЄХБ.
Таке стан справ не оминуло і Курську область. В кінці 1961 роки від уповноваженого СДРК по Курській області Ф. Чертулова головам усіх районів були направлені листи, в яких висловлювалося прохання повідомити уповноваженому про наявність в районах незареєстрованих, але фактично діючих релігійних організаціях і групах. Такі листи до глав районів з метою виявлення незареєстрованих релігійних громад розсилалися уповноваженим кілька разів у році. Так, на 1 квітня 1962 надійшла інформація про наявність в м. Курську незареєстрованої громади ЄХБ, чисельністю 35 чоловік 33 . Так само у Курську знайдена ще одна не зареєстрована громада ЄХБ, які називають себе "чистими баптистами "з 45 осіб, 7 з яких були проповідниками. Керівник громади - пресвітер Шатунов Леонід Федорович. У правління входять Мінаєв Микола Іванович, Проворотов Іван Васильович і Калуцький Василь Петрович. Зборів проходять в будинку Колюбаева Василя Івановича на вул. Калініна, 81. 21 і 30 квітня 1962 на місце зборів сектантів зроблені міліцейські рейди 34 .
У тому ж році по Курській області виявлено такі групи сектантів не пройшли реєстрацію: у с. В'язовому Щигровского р-ну громада п'ятидесятників з 40 чоловік, 2 з яких проповідн...
