оскаржені в судовому порядку. Крім постанов і розпоряджень Уряд має право приймати звернення, заяви та інші акти, які не мають нормативно-правового характеру. Постанови і розпорядження Уряду, у разі їх суперечності Конституції РФ, федеральним законам і указам Президента, можуть бути скасовані Президентом РФ. p> Слід зазначити, що в Відповідно до норм Закону "Про уряд" Президент РФ як Верховний головнокомандувач і Голова Ради Безпеки направляє діяльність федеральних міністрів та інших федеральних органів виконавчої влада, що відають питаннями оборони, безпеки, внутрішніх справ, закордонних справ, запобігання надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.
Уряд у встановлені терміни подає відомості до Рахункової палати РФ про виконання федерального бюджету. Уряд виробляє фінансування судів з федерального бюджету і забезпечує можливість повного і незалежного здійснення правосуддя, забезпечує виконання судових рішень. Уряд вирішує спори і усуває розбіжності між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ, і з цією метою створюються погоджувальні комісії з представників зацікавлених сторін. Уряд вносить пропозиції Президенту про призупинення дії актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ у разі їх протиріччя Конституції РФ, федеральним законам, міжнародним зобов'язанням РФ або в разі порушення цими актами громадянських прав і свобод.
Одне з найважливіших напрямків діяльності Уряду - здійснення законодавчої ініціативи. Уряд розглядає і вносить в Державну Думу проекти федеральних конституційних законів і проекти федеральних законів, бере участь у законодавчої діяльності Президента і палат Федеральних Зборів. Саме від Уряду виходить основний потік законопроектів, підготовка та подання їх на розгляд до Уряду здійснюється різними органами виконавчої влади. Спочатку проекти законів за планами Уряду проходять експертну оцінку в апараті самого Уряду. На підставі експертних оцінок та висновків фахівців законопроект або відхиляється або приймається до обговорення в Уряді. Президент Російської Федерації може від свого імені доручити Уряду підготувати законопроект. При розгляді законопроектів уряд призначає своїх офіційних представників. Законопроект вноситься з доданням необхідних документів і офіційного рішення Уряду. Офіційний представник Уряду представляє законопроект, дає по його змісту необхідні пояснення, бере участь у розгляді самого законопроекту. Представлення федеральними органами виконавчої влади законопроектів, минаючи Уряд, не допускається, причому в цьому випадку в якості координуючого органу при поданні законопроекту виступає міністерство юстиції. Воно узагальнює всі пропозиції по законодавчій діяльності Уряду, дає правовий висновок і висновок про відповідність законопроектів чинному законодавству, а також саме може розробляти законопроекти.
Уряд взаємодіє з органами виконавчої влади суб'єктів РФ при законопроектної діяльності та дає їм при цьому певні доручення. Для підготовки комплексних міжгалузевих законопроектів можуть бути створені спеціальні тимчасові комісії Уряду. Уряд РФ дає попередні висновки за іншим законопроектам, внесеним іншими суб'єктами законодавчої ініціативи, в тому числі і щодо законопроектів, внесеним Президентом РФ.
Законопроект, що надійшов в Уряд з фінансово-економічним обгрунтуванням, після попередньої опрацювання в апараті Уряду в обов'язковому порядку направляється в міністерство економічного розвитку і торгівлі, міністерство фінансів і міністерство юстиції. Міністерство, вказане першим в супровідному документі, протягом п'яти робочих днів готує проект висновку і представляє його в Уряд.
За законопроектів, обговорюваним палатами Федеральних Зборів, Уряд може підготувати свої зауваження та пропозиції. Ці зауваження можуть за ініціативою зацікавленої органу виконавчої влади або у зв'язку з надходженням законопроекту в уряд з Державної Думи після розгляду палатою у відповідному читанні можуть бути представлені на розгляд до Державної Думи. Надійшли з Державної Думи законопроекти направляються зацікавленим органам виконавчої влади, зауваження та пропозиції від яких повинні надійти не пізніше, ніж у десятиденний термін.
До федеральних органів виконавчої влади ставляться федеральні міністерства, державні комітети, федеральні комісії, федеральні служби, російські агентства, федеральні нагляду Росії та інші федеральні органи виконавчої влади. Структура федеральних органів виконавчої влади установлюється указом Президента РФ, і указом ж Президента в цю структуру можуть вноситися необхідні зміни за пропозицією голови Уряду.
Федеральне міністерство являє собою федеральний орган виконавчої влади, який здійснює керівництво дорученою йому галуззю або сферою діяльності. Міністерство функціонує на основі єдиноначальності і його керівник (міністр) несе персональну відповідальність за виконання покладених на міністерство обов'язків....
