и, або відновлення, або реального виконання та вживаний, як правило, в адміністративному порядку. "
У цілому з питання про класифікацію заходів адміністративного примусу в науці адміністративного права існує дві основні точки зору (інші - це модифікація цих двох точок зору).
"Перша зводиться до двухчленной класифікації адміністративного примусу: адміністративні стягнення та інших заходів адміністративного примусу. Висунуто в кінці 40-х років Студенкіним С.С., Ямпільської Ц.А. та ін В основу даної класифікації покладено формальна ознака-наявність адміністративних санкцій.
Друга запропонована М.І. Єропкіна в кінці 50-х років та отримала найбільше поширення. У ній йдеться про існування трьох видів заходів адміністративного примусу:
1. запобіжного заходу,
2. заходи стягнення,
3. заходи попередження.
Заходи стягнення заходи адміністративного стягнення застосовується за вчинення певних правопорушень. "Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі ... гуртожитки, а також попередження нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. "*
Адміністративне стягнення займає особливе місце в системі заходів адміністративного примусу. Їх особливість полягає в наступному:
"- вони носять яскраво виражений санкцій характер, чим відрізняються від інших видів заходів адміністративного примусу, які цим якістю не володіють;
- виховний вплив від їх застосування найбільш високо, оскільки досягається простим, швидким і наочним способом;
- стягнення можуть застосовувати не тільки органи державного управління, а й інші суб'єкти правозастосування;
- всі адміністративні стягнення накладаються на основі спеціального індивідуального акта управління - постанови або рішення;
- накладення адміністративних стягнень здійснюється уповноваженими на те органами міліції в певному процесуальному порядку, при якому враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність;
- є ефективним засобом реалізації інституту відповідальність (під якою розуміється обов'язок громадянина або посадової особи дати звіт про своє неправомірне поведінку в сфері державного управління та понести покарання у вигляді адміністративного стягнення. "
"Під системою адміністративних стягнень розуміється перелік різних за ступенем тяжкості і правових наслідків видів покарань. "
У даний час застосовуються наступні адміністративно-покаральні засоби:
1. Заходи морального впливу. Вони пов'язані з малозначними провинами, досконалими зазвичай людьми випадково і не мають яких-небудь стійких антигромадських установок. До них відносяться попередження та громадське осуд.
2. Заходи особистісного впливу. Вони складаються в обмеженні суб'єктивних прав і вкладенні на порушника певних претерпеваній. "
У Відповідно до ст. 24 Кодексу адміністративного правопорушення (КпАП) Російської Федерації (РФ) виділяють такі види адміністративних стягнень:
- попередження (ст. 26);
- штраф (ст. 27);
- оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст. 28);
- конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення (ст. 29);
- позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання (ст. 30);
- виправні роботи (ст. 31);
- адміністративний арешт (ст. 32);
- видворення за межі РФ іноземних громадян і осіб без громадянства за вчинення адміністративних правопорушень (ст.).
Отже адміністративне стягнення - це "міра покарання, вживана уповноваженими на-то державними органами (посадовими особами), а передбачених законом випадках - народними судами (народними суддями), а також громадськими організаціями та їх законними представниками до осіб, винним у вчиненні адміністративного проступку. "
3. Дисциплінарно-правові санкції. Дисциплінарними санкціями може бути зауваження, догану, сувору догану, тимчасовий переклад на менш оплачувану роботу або зсув на нижчу посаду, звільнення з роботи і т. д. Здійснюється дисциплінарна відповідальність через посадовців, які мають дисциплінарної властью.Дісціплінарние санкції - це накладення дисциплінарних стягнень суб'єктами дисциплінарної влади на основі адміністративно - правових норм на підлеглих йому членів стійких колективів за дисциплінарні проступки. Оскільки такі санкції здійснюються в рамках стійких колективів, вони можуть мати моральне, виховне значення (зауваження, догана) і силу примусу (виключення, припинення зв'язків порушника з колективом). До Наприклад, міра дисципл...
