базою, так і реальними механізмами дієвого громадського участі в розвитку освіти. Планується в установленому порядку закріпити правовий статус опікунської ради освітньої установи, що забезпечує участь ради в формуванні переліку платних освітніх послуг, що надаються установою понад відповідних освітніх програм і державних освітніх стандартів, визначенні напрямів профорієнтаційної діяльності, вирішенні кадрових питань, організації громадського контролю за витрачанням позабюджетних коштів установи та ін Найважливіше завдання і одне з пріоритетних напрямів модернізації системи освіти - модернізація самої моделі управління цією системою. У сучасних умовах управління освітою - Це насамперед керування процесом його розвитку. Необхідно створити відсутню до теперішнього часу єдину систему освітньої статистики та показників якості освіти, яку можна порівняти з світовою практикою, а також систему моніторингу освіти. Найближча мета - формування оптимальної моделі управління, в якій будуть чітко розподілені і узгоджені компетенція та повноваження, функції і відповідальність всіх суб'єктів освітньої політики, насамперед - освітніх установ та органів місцевого самоврядування, регіональних і федеральних управлінських структур. Повинна бути забезпечена гласність і прозорість обговорення і прийняття управлінських рішень. У сучасних умовах значну і все зростаючу частину інформації учні отримують самостійно і, в першу чергу, через засоби масової інформації. У цьому зв'язку планується розробити і здійснити заходи активізації ролі засобів масової інформації у формуванні культури, вихованні громадянських якостей, підвищення відповідальності за демонстрацію і пропаганду насильства, порнографії, расової та національної ворожнечі, релігійної нетерпимості. Буде збільшено число і підвищено якість освітніх програм на державних радіо-і телеканалах, розширені можливості вільного і оперативного отримання інформації, зокрема через створення загальнодоступних електронних бібліотек в рамках федеральних цільових програм "Електронна Росія" і "Розвиток єдиного освітнього інформаційного середовища (2001-2005 роки) ". Передбачається здійснити наступні заходи, спрямовані на розвиток освіти як відкритої і єдиної державно-суспільної системи: запровадження державних мінімальних вимог нормативної забезпеченості освітніх установ (методичної, кадрової, інформаційної, матеріально-технічної), за виконання яких несуть відповідальність засновники і недотримання яких може служити підставою для припинення діяльності відповідних установ; створення нормативно-правової бази для забезпечення широкого розвитку різноманітних договірних відносин у сфері освіти (між громадянами і освітнім установою; між освітнім закладом та його засновниками; між співзасновниками освітньої установи; між освітніми установами та роботодавцями); відпрацювання правових та економічних механізмів співзасновництва і співфінансування освітніх установ органами державної влади федерального і регіонального рівня та органами місцевого самоврядування; розширення публічності діяльності освітніх установ та органів управління освітою, в тому числі і в частині використання бюджетних та позабюджетних коштів; підтримка інноваційної діяльності освітніх установ шляхом фінансування і співфінансування найбільш значущих освітніх проектів; розвиток недержавних освітніх організацій (установ) при одночасному посиленні контролю за якістю реалізації ними освітніх програм; здійснення в системі дошкільної освіти поступового переходу до пайової фінансуванню дошкільних освітніх установ з боку держави, засновника і батьків, при одночасної адресної соціальної підтримки малозабезпечених сімей; впорядкування форм оплати додаткових освітніх послуг понад державного освітнього стандарту в загальному і професійному освіті та посилення контролю за використанням отриманих коштів з боку опікунських і батьківських рад; введення персональних рахунків для дітей-інвалідів з метою акумулювання державних, корпоративних, спонсорських та батьківських коштів на освіту та оздоровлення кожної дитини; підвищення відповідальності освітньої установи за невиконання своїх функцій, визначених статутом, нормативних умов освітнього процесу, державного освітнього стандарту. Система освіти є сферою взаємодії інтересів держави і суспільства, в особі їх інститутів і громадян. Кожен із суб'єктів освітніх правовідносин повинен мати можливість впливати на функціонування і розвиток системи освіти, але разом з тим нести свою частку відповідальності за створення умов, необхідних для виконання системою освіти своїх соціальних і освітніх функцій.
Глава 4 Проблеми бюджетного фінансування освіти
4.1 Основні проблеми бюджетного фінансування освіти
Характерною особливістю сучасного стану бюджетного фінансування освіти є нестача коштів, що виділяються для нормального функціонування бюджетних закладів. Вважається, що фінансуватиметься з бюджету повинні лише основні види...
