цей же час Радою міністрів ПНА прийнято остаточне рішення про те, що пенсійним вважається вік старше 60 років. Продовження реалізації пенсійної реформи призведе до того, що ПНА повинна буде перерахувати до пенсійного фонду від 60 до 80 млн. амер. дол, починаючи з 2005 року. Ці кошти підуть на рахунки великого числа палестинських службовців, в тому числі і співробітників служб безпеки.
За період з січня по Вересень 2004 в результаті виконання Закону про державну службу та низки інших заходів, зроблених керівництвом ПНА, фонд заробітної плати збільшився на 72 млн. амер. дол на місяць, що на 13 млн. амер. дол більше порівняно з тим же періодом попереднього року. Збільшення фонду заробітної плати відбувалося в рамках бюджету. Однак слід зазначити, що в наведених даних не враховувався фонд заробітної плати співробітників служб безпеки, тому що керівництво різних палестинських спецслужб і раніше не надавало необхідну інформацію, що стосується своїх співробітників.
Стурбовані збільшенням зайнятості населення влади територій розробили план дій, що містить в собі також розрахунок фонду заробітної плати на 2005-2006 роки. В якості головної мети була заявлена ​​необхідність створити:
- стабільний фонд заробітної плати співробітників служб безпеки;
- стабільний фонд заробітної плати працівників інших державних структур.
Ці фонди будуть створюватися з урахуванням показників ВВП економіки палестинських територій. План дій по створенню фондів заробітної плати в 2005-2006 рр.. був схвалений Радою міністрів Палестинської автономії. Відповідно до цього плану в 2005 р. буде обмежений найм службовців у держструктури. В основу плану були закладені показники найму, які значно нижче за показники 2004 р. Основними державними структурами, в які буде тривати набір службовців, є міністерства освіти і охорони здоров'я.
В останні роки виникла необхідність у зміні процедури збору прибуткових податків на територіях Західного берега річки Йордан і сектора Газа. У 2004 р. обсяг прибуткових податків, зібраних Палестинської Національної адміністрацією, скоротився на 51% в силу нездатності або неможливості збирати ці податки в умовах збройного конфлікту. У жовтні 2004 р. був переглянутий Закон про прибутковий податок. Він набув чинності 1 січня 2005 р. новому законі відображена міжнародна практика стягування прибуткового податку, а також враховується досвід оподаткування на дохід, зароблений палестинцями за кордоном. Для фізичних осіб було введено три рівні прибуткових податків (8%, 12% і 16%). Для юридичних осіб введений 16%-й прибутковий податок. Це перший Закон про прибутковий податок, який застосовується і на Західному березі річки Йордан, і в секторі Газа. Раніше на цих територіях застосовувалися різні і непослідовні податкові кодекси, розроблені йорданськими та єгипетськими державними структурами в законодавством і практикою цих стран16.
В даний час міністерство фінансів розробляє проект...
