> 3. Інституційні основи промислової політики
В інституціональній теорії, на відміну від неокласичної, акценти в обгрунтуванні промислової політики зміщені з пошуку оптимального розподілу обмежених ресурсів на аналіз інститутів (спонтанних і формальних правил з механізмами примусу до їх виконання), які сприяють або перешкоджають успіху такої політики, і трансакційних витрат, що супроводжують взаємини економічних суб'єктів. Тому, наприклад, розбіжності у продуктивності економік близько розташованих країн (Південної та Північної Кореї, колишніх Західної і Східної Німеччини та ін), незбагненні з позицій неокласики, можуть бути легко пояснені відмінностями в ефективності інститутів. p align="justify"> Така велика значення, що надається правилами, обумовлено вихідними передумовами інституціональної теорії, згідно з якими економічні суб'єкти, що діють у власних інтересах, не є повністю поінформованими і раціональними, а "здатні тільки до приблизною і обмеженої раціональності". А що їм можна і що не можна робити в ситуації, що склалася, визначають інститути, які обмежують, структурують і стимулюють індивідуальну поведінку. Тому підстави для державного втручання виникають тоді, коли в цілях промислової політики потрібно поліпшити діючі або адаптувати нові інститути, тим самим знижуючи трансакційні витрати, тобто з причини, яку можна назвати "провали правил" ( rules failures ).
До числа інституційних підстав промислової політики можна віднести аргументи на користь формування особливих правил у сферах промислових інновацій, галузевої диверсифікації і глобальних ланцюжків формування вартості.
Промислові інновації. Сучасна економічна теорія відійшла від розуміння інновацій як механічного процесу, в якому великі фінансові вкладення автоматично забезпечують більшу віддачу (адже зазвичай вважалося, що збільшення витрат на НДДКР призводить до зростання інновацій), в напрямку органічного соціокультурного процесу, в якому ключову роль відіграють нематеріальні чинники, здібності економічних суб'єктів до навчання і кооперативному поведінці. Тепер передумовою їх успішних дій у сфері інновацій, що виконують ключову роль у справі забезпечення конкурентоспроможності промисловості, вважається особливий соціальний порядок, заснований на "довгих правилах" взаємодії, що створюють передумови для довгострокового господарського планування і на співпраці, а не тільки суперництві економічних суб'єктів, - те, що отримало назву " со-opetition ". У сучасних умовах "інновації в галузях промисловості - це результат взаємодії різних акторів (фірм, університетів, громадських агентств, фінансових організацій), які мають партнерські формальні і неформальні взаємини". І в таких інноваційних сферах бізнесу, як фармацевтика та біотехнології, співпраця великих, малих і нових ...
