сприйняття реформаторами "особливих груп інтересів", сформованих в ході еволюції радянської політико-господарської "номенклатури" як головного потенційного опонента перетворень, від якого необхідно "відкупитися" (Показовий у цьому плані теза про "обмін влади на власність"). p> Всі вищевказані фактори, визначили лінію держави на прискорення та оформлення процесів "розщеплення" радянської "номенклатури" на бюрократію (з розподілом на федеральну і регіональну) і великий бізнес. Держава в особі "правлячої групи", великий бізнес, федеральна і регіональна бюрократія виступили суб'єктами виниклого гібридного за формою і змістом політико-адміністративного ринку (за формі більшою мірою політичного, за змістом переважно адміністративного, що характеризується переважанням статусної конкуренції). Він базувався на мережі "статусних" за характером і позалегальних за формою неявних контрактів між державою та іншими вищевказаними суб'єктами. Крупний бізнес був "наділений" власністю на активи і можливістю використовувати в своїх інтересах адміністративний ресурс в обмін на неявні зобов'язання політичної підтримки і виконання ряду функцій з підтримання економічної та соціально-політичної стабільності в країні (збереження "надлишкової" зайнятості, внутрішніх цін на ресурси на рівні нижче світових, участь у перехресному субсидуванні комунальних тарифів і ряд інших). Бюрократія (включаючи представників силових і правоохоронних структур) в обмін на лояльність і виконання певного мінімуму суспільно необхідних функцій отримала можливість "приватизувати" частину державних функцій, реалізовувати свої приватні інтереси, торгуючи адміністративним ресурсом. У результаті виникла багатоярусна система позалегальних політико-адміністративних "Торгів" між бюрократією та представниками бізнесу, в першу чергу великого. Оскільки адміністративний ресурс є за своєю природою специфічним, логічним став рух від разових корупційних угод у формі хабарів до формування стійких "мережевих" взаємозв'язків між певними групами бюрократії та бізнесу. У таких умовах не можна говорити про формуванні ефективних власників капіталу (капітал розглядається в широкому значенні, включаючи природні ресурси).
Для сучасної Росії характерна нерозчленованість суб'єктів капіталу та підприємництва. При цьому реальні права власності на капітал виявилися похідними від володіння підприємницьким ресурсом в специфічних формах. Формальний і неформальний статус в легальній та "тіньової" ієрархії визначає ступінь доступу до накопиченому в суспільстві капіталу. Це перетворює формальні права власності в специфічний актив, цінність якого залежить від наявності інших специфічних активів неформального типу, таких, як "адміністративний ресурс "і" інсайдерська інформація ".
Важливо відзначити багаторівневий характер відносин на російському політико-адміністративному ринку. Населення, малий та середній бізнес, менеджери та працівники підприємств виступають в якості підлеглих елем...
