"Про федеральних кадрових резервах Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Федеральної служби виконання покарань, Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків та Федеральної міграційної служби "від 7 грудня 2008 р. і інші нормативні документи сформували правову основу для становлення системи роботи з кадровим резервом на державній службі Російської Федерації, чого не можна сказати про ротацію.
Відсутність нормативного закріплення в системі державної служби Російської Федерації не дозволяє здійснювати ротацію щодо державних службовців, у нормативних документах відсутнє визначення ротації, а доктринальне розуміння цього феномену - різна.
Однак у концепції федеральної програми реформування системи державної служби Російської Федерації визначено механізм ротації: "ротація кадрового складу державних службовців здійснюється шляхом переказу з однієї посади на іншу в межах одного державного органу чи переведення з одного державного органу в інший - як на федеральному, так і на регіональному рівні ".
Видається, що, як і обмовлялося вище в роботі, у визначенні ротації найважливішою ознакою є переміщення по горизонталі, тобто на посаду, за якою встановлені рівні з попередньою посадовий оклад, штатно-посадова категорія (класний чин; військове або спеціальне звання). Таке переміщення характеризує суть поняття і зміст кадрової технології у формі ротації. p align="justify"> У Японії вважається, що ротація державного службовця - це гарантія його всебічного розвитку, успішної кар'єри і максимальна користь для організації. Місце роботи японець-держслужбовець змінює кожні два-три роки. Середній вік начальника відділу - близько 40 років, заступника начальника департаменту - 50 років, начальника департаменту - 55 років. У рік міняється приблизно 30-40% персоналу. Багато в чому це вирішує проблему взаємозамінності, усуває напругу і стреси, дозволяє зберегти високу мотивацію до праці і в кінцевому підсумку знижує плинність кадрів і підвищує їх ефективність. p align="justify"> У Міністерстві закордонних справ ФРН діє правило необмеженої ротації кадрів. Це означає, що службовці відомства можуть бути за рішенням керівництва направлені в будь-яку точку світу з будь-яким завданням. Зміна регіону або предметної області діяльності службовця відбувається, як правило, раз на три-чотири роки. Готовність до необмеженої змінюваності кола службових обов'язків - основна умова для служби в Міністерстві закордонних справ ФРН. p align="justify"> Ротація як процедура переміщення кадрів у нашій країні має багату традицію. Вона часто використовувалася в монархічній Росії відносно віце-губернаторів, керуючих казенними палатами і цілого ряду інших посад. Так, Т.І. Тутолмін, призначений Катериною II правителем Тверського намісництва (1775 р.), потім був головою Новоросійського краю (1779), правителем Архангельського намісництва (1784), Мінського і Волинськ...
