них їм інструментів впливу на житлово-комунальну сферу.
У зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ відповідальність за організацію, утримання і розвиток муніципальних систем життєзабезпечення покладена на органи місцевого самоврядування, причому в рамках повноважень відповідно з вертикаллю влади.
Концептуальне зміна ролі муніципальних органів принципово можна виразити в переході від прямого впливу на суб'єктів житлово-комунальної сфери до переважно непрямих методів регулювання ринкового механізму попиту та пропозиції житлово-комунальних послуг. Муніципальне освіта стає центральним суспільним інститутом, що формує правила та обмеження для організації міського, в тому числі житлово-комунального, господарства та координації економічних суб'єктів всередині нього
Можна сформулювати основні принципи, на які повинні спиратися органи місцевого самоврядування у регулюванні ринку житлово-комунальних послуг:
· пріоритет інтересів системного розвитку житлово-комунальної середовища території;
· облік індивідуальних можливостей території;
· публічність житлово-комунальної політики;
· визнання пріоритетів приватного сектора в економіці.
На даному етапі передбачається вирішення нових завдань: розвиток конкурентних відносин у секторі житлових послуг, демонополізація сфери комунальних послуг, перехід до системи персоніфікованих соціальних рахунків населення.
Створення конкурентного середовища в сфері управління нерухомістю передбачає:
· забезпечення рівних можливостей для підприємств різних форм власності, формування ціни на послуги тільки на основі проведення відкритих кон курсів;
· формування договірних відносин між власниками нерухомості та керуючими компаніями з визначенням прав і обов'язків кожної зі сторін;
· створення дієвого контролю власників за діяльністю керуючих компаній.
Для демонополізації сфери комунальних послуг необхідно:
· створення рівних умов для господарюючих суб'єктів різних форм власності, різної територіальної приналежності;
· нормативне регулювання вартості монопольних послуг;
· виконання фінансових планів, дотримання договірних зобов'язань;
· різноманітність форм впливу на приватних суб'єктів ринку житлово-комунальних послуг;
· створення умов для залучення інвестицій в комунальну інфраструктуру.
Муніципальні органи звільняються від обов'язків розрахунків житлових субсидій та передають ці повноваження в службу соціального забезпечення громадян. Для надання централізованої соціальної допомоги населенню за місцем проживання, ведення системи персональних особових рахунків - особових рахунків домогосподарств, службовців для обліку бюджетних коштів в нарахуваннях, розрахунках і платежах за житлові та інші послуги, вводиться «єдине соціальне вікно». Цей механізм дозволить забезпечити цільове використання бюджетних коштів, а громадянам - проводити оплату тільки у разі отримання конкретної послуги і мати право вибору найбільш ефективного постачальника. <...
