ї, на жаль, також не відрізняються достатньою чіткістю і конкретністю. Тому в перші роки дії нового КК РФ 1996 року в кримінально - правовій літературі можна було зустріти різні, що виключають один одного підходи до визначення осіб, які займають державні посади РФ або суб'єкта РФ. Органами попереднього слідства і судами також допускалися непоодинокі помилки при вирішенні питання про віднесення тих чи інших посадових осіб до спеціального суб'єкту ч. 3 ст. 290 КК РФ. Так, особами, які займають державні посади РФ, визнавалися оперативні працівники і слідчі органів внутрішніх справ, слідчі прокуратури, помічники прокурорів районів, прокурори відділів в прокуратурах суб'єктів федерації і так далі. У багатьох випадках це, в принципі, відповідало раніше поняттю посадової особи, яка займає відповідальне становище, і обґрунтовувалося тим, що зазначені посади прямо передбачені федеральним законом (або законодавчим актом, що має такий же статус), а також обсягом і характером наданих їм повноважень.
Висновок
За результатами проведеного дослідження можна зробити наступні висновки:
) як предмет хабара може розглядатися тільки незаконну винагороду, яка:
а) виступає в якості винагороди посадової особи за вже вчинене діяння (бездіяльність), пов'язане з використанням ним свого службового становища (хабар - винагороду );
б) покликане спонукати посадова особа до вчинення такої дії (хабар - підкуп ). Тут у наявності якась торгівля своїми повноваженнями. Що на наш погляд, даний варіант містить в собі більш суспільно небезпечні дії і відповідно тягне більш суворе покарання.
) вкрай незначний строк додаткового покарання для даного виду злочинів. В окремих випадках особа, визнана судом винним в отриманні хабара за ч.1 ст.290 КК РФ, сплативши штраф, матиме законне право знову займати ці посади. Дане покарання, є деякою мірою виховного характеру, а виховання, як правило, процес довгий, в даний процес входить усвідомлення особистістю вчиненого;
) цивільне законодавство виробляє якусь легалізацію хабарництва. Так зокрема п. 3 ст. 575 ГК РФ допускає дарування державним службовцям та службовцям органів муніципальних утворень у зв'язку з їх посадовим становищем або у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків подарунків, якщо їх вартість не перевищує трьох тисяч рублів. Це дає можливість посадовим особам і державним службовцям отримувати хабарі і не нести за це кримінальної відповідальності;
) практика показує, що хабарі отримують особи, які не входять в законодавчий перелік посадових осіб, залучати ж їх до кримінальної відповідальності важко;
) малозначність діяння є оціночним ознакою і суд в кожному конкретному випадку повинен враховувати всі обставини справи.
Зазначені висновки дозволяють зробити наступні пропозиції:
) внести зміни до ч. 2 ст. 47 КК РФ змінити термін основного покарання з одного року до п'яти років на термін від одного року до довічного raquo ;, а в частині додаткового покарання зробити заміну термінів з трьох років на п'ять років raquo ;. Таким чином ч. 2 ст. 47 КК РФ звучатиме так:
Позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю встановлюється на строк від одного року до довічного в якості основного виду покарання і на строк від шести місяців до п'яти років в якості додаткового виду покараний raquo ;;
) виключити пункт 3 із статті 575 ГК РФ;
) доповнити примітку до статті 285 КК РФ словами:
інші службовці, які отримують грошову винагороду з бюджетної системи Російської Федерації, цільових позабюджетних фондів або валютних фондів, створюваних органами державної влади;
посадові особи державних господарюючих суб'єктів, або господарюючих суб'єктів, у майні яких сумарна частка державної і муніципальної власності становить не менше половини, або господарюючих суб'єктів, в яких держава та органи місцевого самоврядування безпосередньо або через засновані ними раніше фонди , підприємства, установи, організації, або через інші структури сумарно мають контрольні пакети акцій;
помічники виборних осіб, які займають державні посади, які працюють на постійній основі і отримують грошову винагороду з бюджетної системи Російської Федерації, цільових позабюджетних фондів або валютних фондів, створюваних органами державної влади;
професорсько-викладацький та командно-начальницький склад навчальних закладів;
особи, у встановленому законом порядку постійно або тимчасово беруть участь у виконанні державних функцій на громадських засадах або в порядку приватної діяльності.
