ної Конституції, це незбалансоване поділ влади. Маються на увазі два моменти. Перший полягає в тому, що президент, згідно з Конституцією, виявився як би поза рамками поділу влади. Він височів над ними, придушував їх просторістю своїх повноважень. Є й інший момент у незбалансованому поділі влади. Критики склалася Росії системи парламентаризму стверджують, що при прийнятті нової Конституції в грудні 1993 року перекіс стався в інший бік, різко була посилена виконавча влада, а парламент був позбавлений ряду необхідних функцій. Важливо відзначити, що в результаті третьої спроби в Росії все-таки почала складатися система парламентаризму. Процес йде не без труднощів і протиріч, але парламентаризм формується, поступово вдосконалюється і розвивається.
Відсутність балансу між законодавчою і виконавчою владою здатне паралізувати систему стримувань і противаг, порушити єдність самої влади, породити конфлікти між її гілками.
На сьогоднішній день в пошуках вирішення проблеми забезпечення узгодженої взаємодії влади, реалізації синхронності дій різних владних інституцій деякі дослідники парламентаризму першорядне значення надають досягненню розумного балансу між владою повноваженнями і відповідальністю, інші звертають увагу на те, що «найважливішими факторами ефективної взаємодії різних гілок влади є наявність загальнонаціонального консенсусу з питань про цілі та шляхи розвитку даного суспільства, а також згуртованість і стабільність пануючої еліти.
Становлення парламентаризму в сучасній Росії вельми переконливо підтвердило це. Роль, яку відіграє парламент у житті українського суспільства, народжує ряд актуальних проблем. Перша проблема - кордону прояви суверенної влади народу; інша проблема, пов'язана з роллю парламенту Росії в житті суспільства, полягає в наступному: в Конституції Російської Федерації та інших нормативних актах є протиріччя, яке створює передумови для переривання діяльності законодавчої гілки влади; третя проблема конституційного положення парламенту пов'язана з правом Конституційного суду Російської Федерації давати тлумачення чинного законодавства.
Як видно, конституційні основи сучасного російського парламентаризму ще не в усьому досконалі, містять протиріччя, неясності, пробіли, які, природно, стримують процес зміцнення парламентаризму. Ці недоліки переборні. Потрібна взаємна зацікавленість всіх гілок влади в тому, щоб парламентаризм зайняв в Конституції та конституційному законодавстві гідне місце, отримав всебічне юридичне обгрунтування, чітке і однозначне тлумачення правових норм його реалізації на практиці.
Таким чином, конституційні основи сучасного російського парламентаризму ще не в усьому досконалі, містять протиріччя, неясності, пробіли, які, природно, стримують процес зміцнення парламентаризму. Ці недоліки переборні. Потрібна взаємна зацікавленість всіх гілок влади в тому, щоб парламентаризм зайняв в Конституції та конституційному законодавстві гідне місце, отримав всебічне юридичне обгрунтування, чітке і однозначне тлумачення правових норм його реалізації на практиці.
2.3 Перспективи розвитку парламентаризму в Росії
Чинна Конституція РФ заклала лише основи російського парламентаризму, і його становлення ще не завершено, але вже сьогодні можна сказати, що роль його буде підвищуватися за умови авторитетної та ефективної діяльності сучасного парламенту, сприяючого політичному й економічному оновленню Росії.
Аналізуючи практику організації державної влади провідних держав, можна припустити, що в Росії на додаток до Конституції та іншим правовим актам сформуються нові парламентські звичаї і традиції. Посилення ролі Федеральних Зборів РФ відбуватиметься на тлі формування організованої багатопартійної системи, яка сприяє зростанню престижу парламенту. Також в якості перспективного напрямку розвитку парламентаризму можна назвати подальший розвиток контрольних функцій парламенту.
Слід зауважити, що в процесі розвитку парламентаризму нашій країні доведеться пройти досить складні етапи державного будівництва. Про це свідчать сучасні тенденції посилення виконавчої влади та ролі Президента в управлінні політичним життям суспільства. За умови збереження таких темпів поширення впливу Президента цілком можливо, що найближчим часом ми станемо свідками перетворення Російської Федерації в суперпрезидентську республіку. Єдиною втіхою залишається усвідомлення факту, що явище це буде тимчасовим і об'єктивні потреби розвитку держави все одно рано чи пізно приведуть Росію до повного торжества парламентаризму, коли всі його принципи будуть дотримуватися у всій системі організації державної влади.
Російський парламентаризм пройшов довгий і важкий шлях становлення, в процесі якого було здійснено велику кількість помилок і у...
