ом в управлінській роботі.
Керівники та спеціалісти органів місцевого самоврядування повинні володіти певними якостями, знаннями і навичками, що відповідають завданням, характером і змістом муніципальної служби. Одним з основних якостей, необхідних муніципальному чиновнику у професійній діяльності для успішного виконання своїх обов'язків, є етика.
Сьогодні всім органам місцевого самоврядування необхідні фахівці, які володіють просторовим економічним мисленням, можуть бачити специфіку еволюції, трансформації своєї території як цілісної сложноорганизованной системи, здатні оцінити його соціально-економічний, природно-ресурсний, науково-технічний, демографічний, інформаційний потенціал, вміють керувати інноваційними процесами, власністю в умовах формування багатоукладної економіки.
Крім того, сучасний муніципальний службовець зобов'язаний опанувати бодай основи макро- і мікроекономіки, менеджменту, маркетингу, психології, інформатики та статистики.
Муніципальний службовець повинен володіти методами і процедурами управління (в першу чергу територіального) в кризових і надзвичайних ситуаціях, розробляти і реалізовувати державні програми та плани з використанням новітніх методів і моделей.
Муніципального службовця сучасної формації повинні відрізняти організованість, комунікабельність, широка ерудиція, творче мислення, високий етичний і моральний рівень при виборі та прийнятті тих чи інших управлінських рішень.
Таким чином, етика, і висока кваліфікація повинні бути покладені в основу професіоналізму сучасного російського муніципального чиновника. Цілком очевидно, що якщо чиновник добре знає свою справу, при виконанні посадових обов'язків проявляє зібраність, діловитість, - його праця оцінюється по достоїнству населенням і тим самим підтримує авторитет всієї системи органів місцевого самоврядування. Формування демократичних структур громадянського суспільства вимагає кваліфікованого кадрового потенціалу, що неможливо без науково обгрунтованої кадрової політики. Однак такий державної кадрової політики, за оцінками провідних фахівців, в Росії поки немає. В цілому стає очевидним, що кадрове забезпечення сфери управління та владних відносин починає відігравати визначальну роль у вирішенні широкого кола поточних і перспективних проблем розвитку російського суспільства. В умовах ринкових відносин принципи етики стають визначальними.
У нашій країні довгий час існувала адміністративно-командна система. Її основною була ієрархія - самим потужний інструмент управління. Але одночасно існувала і вельми жорстка етика радянського суспільства, великий вплив на людей в процесі управління надавали традиції і соціальні норми. Але в сучасному постіндустріальному суспільстві потрібна нова етика, роль якої не менш важлива, ніж роль управлінського чуття, організації праці або мистецтва управління.
Професіоналом може бути тільки висококласний фахівець, який окрім спеціальних знань і умінь має і високий рівень морально-етичних якостей, сформовані та засвоєні професійні та етичні цінності, які не дозволять йому порушувати професійні норми, навіть заради задоволення індивідуальних потреб.
Таким чином, можна зафіксувати протиріччя між збільшеними вимогами, що пред'являються часом до рівня розвитку кадрового потенціалу муніципальної служби та його реальним станом. У цій ситуації необхідно, вжити заходів щодо використання всіх можливих ресурсів для забезпечення програми навчання муніципальних службовців.
Таким чином, основна проблема формування нової етики повинна вирішуватися в системі підготовки та перепідготовки кадрового потенціалу. Підвищення рівня етики муніципальних службовців, шляхом підвищення професійної діяльності, формування етичних норм, шляхом впровадження в програми перепідготовки кадрового потенціалу етичного кодексу, є важливою умовою ефективного функціонування муніципальної служби на благо суспільства.
.2 Шляхи підвищення професійно-етичного рівня муніципальних службовців
Проведені серйозні реформи у сфері управління, змінили стиль і методи роботи державного сектора.
Реформування сучасної системи муніципальної служби, на наш погляд, з формуванням етики, заснованої на менеджеризму, сприятливому найбільшою мірою засвоєнню соціальних інновацій, чого явно не вистачає сучасним муніципальному службовцю. Від цього страждає професіоналізм.
Етика муніципального службовця може істотно варіюватися, оскільки на неї можуть впливати різні чинники соціальної та професійної життєдіяльності. Залежно від ієрархічного статусного положення основного суб'єкта - муніципального службовця - справедливо виділяти соціальну компетентність керівників і ф...
