у освіту за профілем, що не відповідає діяльності, якою вони зараз займаються. Звідси невисокий процент тих спеціальні навчальні заклади з підготовки кадрів управління. Правда, останнім часом ситуація починає змінюватися. Стали приходити молоді фахівці, що закінчили такі заклади. Службовці заочно навчаються у навчальних закладах з підготовки кадрів управління.
При всіх відмінностях в пріоритетах чиновників освіту за спеціальністю «Державне та муніципальне управління» не є типовим. Тільки у 23% (18) службовців мається таку освіту. Юридична освіта мають 35% (27) чоловік. Інша вищу освіту мають 42% (33) - респондентів.
Рис. 2 Освіта муніципальних службовців
На питання як давно отримали службовці своє основне освіту, відповіді показали, що основна освіта чиновники в значній своїй частині отримали 15-20 років тому. Вивчаючи ці дані, можна зробити висновок, що виходить деяке перевага у тих кадрів, які відносно недавно отримали необхідну професійну освіту, що включає багато нових дисциплін, що не викладаються ще якихось років 15 тому. Саме критерій професійної підготовленості стає вирішальним при визначенні етичного рівня та підборі кадрів в органи державної служби.
Формування цінностей професійної етики безпосереднім чином залежить від характеру і стереотипів професійної діяльності муніципальних чиновників.
Питання: «Якою мірою Ви знайомі із законодавчою базою Вашій професійній діяльності?» Відповіді на це питання повинні були допомогти уточнити ступінь професійної підготовленості муніципальних чиновників. Якщо подивитися на відповіді, то можна порахувати, що чиновники виглядають фахівцями, в правовому відношенні підготовленими до своєї професійної діяльності. При цьому «добре знайомі з законами», за власними самооцінками, приблизно 35% чиновників і тільки 5% відверто зізналися у своєму правовому невігластві або ухилилися від відповіді. Отже, близько 60% опитаних муніципальних чиновників не повною мірою знайомі, або зовсім не знайомі з необхідними в роботі законодавчими нормами.
У такій ситуації закономірне запитання: «Чи достатньо муніципальним чиновникам наявної освіти для виконання своїх професійних обов'язків?» У відповідях чітко виділяється в цілому позитивний настрій чиновників відносно достатності своєї освіти для виконання професійних обов'язків. У той же час лише приблизно кожен третій чиновник впевнено заявив про повну достатності своєї освіти.
Проте, видно, що чиновники налаштовані в цілому досить позитивно щодо перспективи отримання освіти за спеціальністю «Державне та муніципальне управління».
Таким чином, з отриманих даних можна зробити цілком певні висновки:
1. В адміністрації МО ГО «Долинський» переважає вікова група від 35 до 50 років. Більшість кадрового складу має вищу освіту за профілем, що не відповідає діяльності, якою вони зараз займаються. Звідси невисокий процент тих спеціальні навчальні заклади з підготовки кадрів управління.
2. Соціально-професійні характеристики кадрового складу чиновництва говорять про переважання працівників старшої вікової групи з великим стажем роботи в органах управління, працівників з непрофільним освітою
. Формування цінностей професійної етики безпосереднім чином залежить від характеру і стереотипів професійної діяльності муніципальних чиновників.
. Щоб органи місцевого самоврядування могли не тільки оптимально працювати в сучасній ситуації швидких змін, а й ефективно впливати на ці зміни, необхідно більшу увагу приділяти такому важливому внутрішньому ресурсу організації, як кадровий потенціал.
На підставі отриманих висновків в результаті дослідження можна визначити стан проблеми професійно-етичного рівня муніципального службовця.
В органах місцевого самоврядування принцип етики протягом довгих років залишався і залишається незатребуваним при призначенні на посаду. Питання про професіоналізм та етики муніципального службовця, в основі яких лежить знання теорії управління, висока загальна культура, духовно-моральні цінності людини і його управлінські здібності, до уваги не приймався і не приймається сьогодні в повній мірі
У руслі патримоніальної етики пріоритет отримували такі властивості працівника, як особиста відданість, вміння ладити з вищим начальством і т.д. Рішення сучасних управлінських проблем шляхом підбору кадрів подібним способом представляється збитковим. Сьогодні стереотип елітарного свідомості ще такий: не обов'язково володіти управлінськими знаннями, мати управлінські здібності та навички, а головне - увійти до складу управлінської еліти, зайняти певну посаду. Він не тільки не може ефективно працювати, але давно став основним гальм...
