по примітивними технологіями 60-70 років минулого століття, на обладнанні та машинах, зношених на 70-80%, часто у важких і шкідливих умовах праці.
Низька якість зайнятості в країні викликає велику плинність працівників: у 2008 році з великих і середніх підприємств вибуло понад 11,5 млн. чоловік, з них 8800000. або 72% звільнилися за власним бажанням. У той же час ці підприємства взяли на роботу більше 11 млн. Чоловік, з них близько 660 тис. Чоловік на знову введені робочі місця.
Найбільш гострою проблемою для російської економіки залишаються відсталі технології і, як наслідок, переважання низько кваліфікованого, важкої ручної праці, що визначає низький рівень оплати праці і слабку конкурентоспроможність вітчизняної продукції на зовнішньому ринку.
Досвід російських ринкових перетворень підтвердив, що реструктуризація галузей економіки, впровадження сучасних технологій і підвищення продуктивності праці неможливо без підвищення якості робочої сили, розвитку кадрового потенціалу. Необхідність реалізації науково-технічних досягнень, впровадження сучасних технологій, освоєння і випуск нової продукції, реорганізація управління і т. П. Обумовлює попит на працівників, здатних вирішити цю задачу.
З цієї причини змінюються вимоги до якості професійної освіти і компетенції претендентів на вакантні посади (робочі місця). Сьогодні затребувані не фахівці «взагалі», а володіють конкретними знаннями й уміннями. Якщо 5-6 років тому дана проблема лише позначилася, то тепер вона стала важливою причиною нестабільності роботи підприємств, зниження промислового і стримування економічного зростання.
Зрослі вимоги роботодавців до рівня освіти і кваліфікації пошукачів призводять до диспропорції попиту та пропозиції робочої сили, що, з одного боку, трансформується в вимушену незайнятість громадян, а з іншого - загострює кадровий дефіцит.
Відтворення кадрів необхідного профілю і кваліфікації ведеться не на належному рівні, продовжується в основному вихід на ринок праці громадян з незатребуваними знаннями, вміннями і навичками, у тому числі і через невідповідність професійного вибору і трудових переваг молоді реаліям ринку праці та потребам економіки.
У Росії, яка має велику територію, різноманітні географічні та економічні умови, на ринок праці впливає міжрегіональна міграція: переселення у пошуках роботи з відносно перенаселених, малоземельних районів в знов освоюються райони, з сільської місцевості в міста, сезонні переміщення з міст у сільську місцевість і назад та ін.
4.2 Регулювання ринку праці в Росії
Законодавче регулювання зайнятості та безробіття в Росії здійснюється відповідно до Закону РФ «Про зайнятість населення в Російській Федерації» від 19 квітня 1991 року, а також Положенням про порядок реєстрації безробітних громадян та умов виплати допомоги з безробіття , прийнятим Урядом РФ 17 листопада 1992
У відповідності з російським законодавством центр зайнятості, де зареєстрований безробітний, зобов'язаний протягом 10 днів з дня звернення по можливості запропонувати йому два варіанти підходящої роботи, а вперше шукає роботу, яка не має професії - два варіанти отримання професійної підготовки або оплачуваної роботи в межах транспортної доступності.
У разі неможливості надання зазначеним громадянам підходящої роботи через відсутність необхідної професійної кваліфікації їм може бути запропоновано пройти професійну підготовку або підвищити кваліфікацію за направленням служби зайнятості. Крім того, громадянам, які шукають роботу, може бути запропонована участь у громадських роботах на добровільній основі.
Рішення про визнання громадян безробітними приймається центром зайнятості не пізніше 11 календарних днів з дня пред'явлення всіх необхідних документів. При цьому безробітними не визнаються ті, хто відмовився від двох запропонованих варіантів роботи, а також вперше шукають роботу, відмовитися від двох варіантів професійної підготовки.
Рішення про призначення допомоги по безробіттю приймається центром зайнятості одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним. Розміри допомоги по безробіттю диференціюється залежно від категорій громадян, визнаних у встановленому порядку безробітними:
звільненим з підприємств по будь-яких приводів, що мали до звільнення оплачувану роботу не менше 12 календарних тижнів на умовах повного робочого дня допомога виплачується протягом перших трьох місяців у розмірі 75% середнього заробітку за останні два місяці роботи, в Протягом наступних чотирьох місяців - 60%, надалі - 45%, але у всіх випадках не нижче мінімального розміру заробітної плати, встановленого законодавством РФ, і не вище середньої зароб...
