побутове підряді.
Проте термін "обслуговування" зустрічається в нормах і ГК РФ, і Закону про захист прав споживачів, та ряду інших правових актів, хоча в цивільному законодавстві РФ останніх десяти років очевидно простежується тенденція до заміни терміна "обслуговування" на термін "послуги". У тих же випадках, коли використовується категорія "Обслуговування", позиція законодавця вкрай непослідовна. p> Виходячи зі ст. 38 Закону про захист прав споживачів, обслуговування включає в себе виконання робіт і надання послуг. У Правилах побутового обслуговування населення в РФ також вказується, що вони поширюються на відносини, що випливають з договору побутового підряду та договору надання побутових послуг. Технічне обслуговування автотранспорту у відповідних Правилах розкривається як "надання послуг (Виконання робіт) ". p> Терміни "обслуговування" і "Послуги" використовуються в законодавстві і як синоніми. Так, у п. 1 ст. 426 ЦК РФ згадується про готельному обслуговуванні, а в Правилах надання готельних послуг в РФ мова йде вже про готельні послуги. З п. 2 ст. 779 ГК РФ слід, що правила гл. 39 ЦК РФ "Оплатне надання послуг "поширюються на договори з туристичного обслуговування. У тексті Закону про туристської діяльності термін "туристичне обслуговування "взагалі не зустрічається, а договір з туристом укладається на реалізацію туристичного продукту, який являє собою право на тур, тобто на послуги, що входять в тур.
Таким чином, визначити соот носіння понять "Послуги" і "обслуговування" представляється скрутним, насамперед, через недостатню розробленості категорії "Обслуговування". Присвячені їй дослідження відносяться переважно до радянського періоду. Саме цим зумовлена ​​потреба у виявленні змісту категорії "обслуговування" в умовах ринкової економіки з урахуванням суттєвого оновлення цивільного законодавства.
Зазвичай під обслуговуванням розуміється діяльність, спрямована на задоволення потреб громадян. Для опосередкування цієї діяльності можуть використовуватися різні правові форми. Представляється правильним не обмежувати різноманітність правових форм за обслуговуванню договорами підряду і возмездного надання послуг (як, наприклад, у Правилах побутового обслуговування населення в РФ). До них можна віднести і договір роздрібної купівлі-продажу, і договір прокату, а також непоіменованние договори.
Однак занадто широке трактування поняття обслуговування може призвести до його розмивання, оскільки будь-яке договірне зобов'язання в кінцевому підсумку спрямоване на задоволення інтересу кредитора. У зв'язку з цим доцільно об'єднати ці правові форми в єдину групу договорів обслуговування і виділити їх відмінні ознаки.
Представляється, що назріла потреба знову звернутися до ідеї договору обслуговування, сформульованої А.Ю. Кабалкіна. Відповідно, мова йде не про нормативному закріпленні даного договору в якості самостійного типу, а про розробку теоретичної конструкції. Вона могла б стати основою для вдосконалення чинного законодавства про договорах, спрямованих на обслуговування споживачів, а також для формування законодавства у тих сферах обслуговування, які не отримали на сьогодні спеціальну правову регламентацію.
Сумніви в необхідності конструкції договору обслуговування можуть виникнути у зв'язку із закріпленням у ЦК РФ норм про публічний договорі, а також спеціальних норм про договори роздрібної купівлі-продажу, прокату, побутового підряду. Дійсно, в нормах про публічне договорі отримали відображення окремі положення концепції договору обслуговування, розробленої в цивілістичній доктрині. Однак це не може служити підставою для ототожнення даних понять. Договір обслуговування є по своєю правовою природою, як правило, публічним договором, але це лише одна з його характеристик, причому не вичерпна його змісту.
Публічний характер договору обслуговування визначає його суб'єктний склад. Відповідно до п. 1 ст. 426 ЦК РФ однією з сторін публічного договору виступає комерційна організація (або індивідуальний підприємець - в силу вказівки п. 3 ст. 23 ЦК РФ), яка за характером своєї діяльності повинна здійснювати обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг щодо кожного, хто до неї звернеться. Даний формальна ознака (участь тільки комерційної організації) істотно звужує сферу застосування даного договору і обмежує права споживачів. Представляється, що суб'єктний склад на стороні виконавця (Продавця) доцільно розширити за рахунок включення в нього некомерційних організацій, на що вже вказувалося в літературі. Для цього існує кілька підстав.
перше, некомерційні організації мають право здійснювати підприємницьку діяльність, хоча і з обмеженнями, пов'язаними з їх спеціальноюправоздатність (п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 117 ДК РФ). Було б справедливо, з одного боку, зрівняти в правах комерційні та некомерційні організації при здійсненні ними підприємницької діяльності, з іншого боку, роз...
