редньої (повної) освіти, а також прискореного придбання трудових навичок для виконання певної роботи. Види установ початкової професійної освіти: професійне училище; професійний ліцей; навчально-курсовий комбінат (пункт); навчально-виробничий центр; технічна школа; вечірнє (змінне) професійне училище. Професійна підготовка громадян може здійснюватися також у міжшкільних навчальних комбінатах; в освітніх підрозділах організацій, що мають відповідні ліцензії; в порядку індивідуальної підготовки у фахівців; в приватних навчальних закладах [9]. p> Підготовку кваліфікованих фахівців з середньою професійною освітою здійснюють освітні установи середньої професійної освіти (Середні спеціальні навчальні заклади). До них відносяться: технікуми (училища, школи), коледжі, технікуми-підприємства. Відмінною особливістю коледжу є те, що в ньому забезпечується підвищений рівень (порівняно з технікумом) кваліфікації навчаються. У технікумі-підприємстві здійснюється не тільки освітня, а й професійна діяльність відповідно до профілем підготовки учнів. p> Установи вищого професійної освіти покликані забезпечити потреби особистості в придбанні вищої освіти та кваліфікації в обраній галузі професійної діяльності. Цей тип установ підрозділяється на наступні види: університет - вищий навчальний заклад, діяльність якого спрямована на розвиток освіти, науки і культури шляхом проведення фундаментальних наукових досліджень і навчання на всіх рівнях вищої, післявузівської додаткової освіти з широкого спектру природничонаукових, гуманітарних та інших напрямів науки, техніки і культури; академія; інститут. Академія на відміну від університету здійснює підготовку фахівців вищої кваліфікації та перепідготовку керівних фахівців певній галузі (переважно однієї з галузей науки, техніки, культури). Інститутом називається самостійний вищий навчальний заклад або структурний підрозділ університету (академії), що реалізує професійні освітні програми з ряду напрямів науки, техніки і культури. p> За минулі 10 років чисельність учнів у закладах початкової професійної освіти знизилася на 20%, в той час як число студентів вузів зросла майже у півтора рази. Зростання показників по вищій шкалі пов'язаний з розвитком недержавної мережі установ та розширенням прийому до державних ВНЗ на основі повної відшкодування витрат на навчання [9].
Одним з важливих показників для розрахунку витрат на професійну освіту служить число студентів на одного викладача.
При визначенні видатків на утримання установ професійної освіти ширше, ніж з дошкільної та шкільної мережі, застосовується нормативний спосіб розрахунку витрат. Однак при розрахунку використовуються не реальні нормативи фінансових витрат, а нормативи мінімальної бюджетної забезпеченості. Вони встановлюються шляхом ділення заздалегідь певної суми бюджетних ресурсів на контингент учнів за рахунок бюджетних коштів. Відмінною рисою структури витрат на професійне освіта в порівнянні з витратами на загальну освіту є виділення коштів на забезпечення студентів стипендіями. Відповідно до законодавства установ середньої та вищої професійної освіти самостійно формують обсяг стипендіального фонду та порядок його використання. Стипендії, як правило, поділяються на академічні та соціальні.
Що ж до питань бюджетного фінансування закладів освіти, то характерною особливістю сучасного стану бюджетного фінансування освіти є недолік коштів, що виділяються для нормального функціонування бюджетних закладів. Вважається, що фінансуватиметься з бюджету повинні лише основні види витрат освітніх установ. І при цьому не фінансуються навіть ті витрати, які передбачені законом В«Про освітуВ». Пріоритети при фінансуванні конкретних статей витрат визначаються таким чином:
Г? оплата праці;
Г? стипендія;
Г? трансферти;
Г? оплата комунальних послуг;
Г? решта види витрат.
Така оцінка значимості витрат пов'язана з тим, що чинне законодавство встановило досить велику зону відповідальності держави за забезпечення певного рівня фінансування освіти [9]:
Г? виділення на потреби розвитку освіти не менше 10% національного доходу, у тому числі на вища професійна освіта - не менше 3% видаткової частини республіканського бюджету;
Г? встановлення рівня оплати праці працівників освіти в залежності від рівня оплати праці у промисловості;
Г? введення соціальних доплат, надбавок для працівників освіти.
Виконання всіх зобов'язань, взятих на себе державою, вимагає збільшення асигнувань на освіта з державного бюджету за різними оцінками в 2-4 рази, що, очевидно, нездійсненно. p> Чинний порядок бюджетного фінансування, встановлений Бюджетним Кодексом Республіки Білорусь, характеризується наявністю суперечностей з чинним законодавством про освіту, а також внутрішніх протиріч, недоліків і неясностей, усугубляющихся практикою його застосування. Це знижує ефективність використання бюджетних коштів, призводить до значних...
