є проявом приватного та публічного інтересів, що відноситься до сфери приватного і публічного регулювання, що підпадає під регулювання житловим і цивільним законодавствами;
- Управління спільним майном власників приміщень розцінюється як складова частина управління багатоквартирним будинком, у вигляді вирішення питань користування та у встановлених законом межах розпорядження зазначеним майном, є проявом приватного інтересу, що відноситься до сфери приватного регулювання, що підпадає під регулювання житловим і цивільним законодавствами.
§ 2. Забезпечення належної експлуатації багатоквартирного будинку
Позначивши правову природу управління багатоквартирним будинком як самостійну обов'язок власників приміщень, поставимо завдання проаналізувати складові елементи цього обов'язку.
У частині 1 ст. 161 ЖК РФ вказуються вимоги до управління багатоквартирним будинком, які за характером дій можна розділити на дві групи. У першу групу, покликану забезпечити реалізацію належної експлуатації багатоквартирного будинку, входять такі фактичні дії: забезпечення сприятливих і безпечних умов проживання громадян; належне утримання спільного майна в багатоквартирному будинку; надання комунальних послуг громадянам, які проживають в такому будинку. У другу групу входять дії юридичного характеру - вирішення питань користування та у встановлених законом межах розпорядження спільним майном.
Задамося питанням, які вимоги до управління можуть бути виконані власниками приміщень, а які - іншими особами? Першорядним елементом законодавець називає забезпечення сприятливих і безпечних умов проживання громадян. У статті 1 Федерального закону від 30 березня 1999 р. № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» [17] під сприятливими умовами життєдіяльності людини розуміє такий стан середовища проживання, при якому відсутня небезпека шкідливого впливу його факторів на людину (нешкідливі умови ) і є можливості для відновлення порушених функцій організму людини, а під безпечними умовами розуміє такий стан середовища проживання, при якому відсутня небезпека шкідливого впливу. При цьому здійснення заходів щодо санітарно-епідеміологічному благополуччю населення є витратним зобов'язанням Російської Федерації.
У статті 1 ЖК РФ закріплені основні початку житлового законодавства, або, що те ж саме, принципи житлового права, що представляють собою визначають початку, керівні ідеї, відповідно до яких здійснюється правове регулювання житлових відносин. На думку авторів коментаря до ЖК РФ, визначенням принципів житлового права позначені цілі житлової політики російської держави [18].
В ряду основних почав житлового законодавства серед іншого названі: необхідність забезпечення органами державної влади та органами місцевого самоврядування умов для здійснення громадянами права на житло та його безпеки. Житловий фонд повинен знаходитися в стані, не загрозливому життю і здоров'ю громадян. Якщо житлове приміщення виявилося таким, що проживати в ньому небезпечно, то воно не повинно використовуватися в якості житла і відповідно органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своєї компетенції забезпечують контроль за використанням і схоронністю житлового фонду; організують забезпечення своєчасного проведення капітального ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку; здійснюють контроль за дотриманням в...
