інливою. Без необхідної децентралізації управління організація стає занадто жорсткою і неповороткою, не встигає вчасно змінюватися, що, в кінцевому рахунку, призводить до зниження економічної ефективності.
Централізована і децентралізована організації розрізняються за багатьма характеристиками, що носять, насамперед, структурний і якісний характер. Централізація відображає ступінь зосередження влади на тих чи інших рівнях організаційної ієрархії. У високоцентралізованих організаціях більшість рішень приймається на верхніх рівнях. У децентралізованих організаціях відповідальність за важливі рішення делегується на нижчі рівні.
Ступінь централізації оцінюється не тільки за формальною кількістю повноважень, а й за їх характером. Скажімо, є істотна різниця в повноваженнях по прийому нових працівників і в повноваженнях з придбання скріпок.
Термін «централізація» відноситься до ступеня зосередження прийняття рішень в одних руках, що пов'язано тільки з формальною владою, тобто з правами, якими наділене певну особу в організації. Чим більше організація, тим більше складні рішення вона приймає. Багато фірм стикаються з необхідністю приймати оперативні рішення у зв'язку з поведінкою конкурентів, зміною потреб клієнтів, які надходять скаргами споживачів або працівників. У разі коли швидкість прийняття рішень критична, необхідно вдатися до певної децентралізації. Однак децентралізувати - це не означає скасувати контроль. Контроль повинен бути настільки ефективний, щоб децентралізовані дії можна було б правильно оцінити.
Суть централізованих організацій полягає в поділі процесів прийняття рішень та їх впровадження: вищі керівники приймають рішення, керуючі середньої ланки - передають і погоджують їх, працівники - виконують. Порівняльний аналіз показує, що централізовані організації, діяльність яких грунтується на принципах «команд і контролю», як правило, витратні. Вони повільно пристосовуються до змін ринку і слабо реагують на мінливі потреби клієнтів, обмежені у творчості і ініціативи, щоб ефективно діяти в умовах конкуренції.
Фактори, що визначають умови діяльності і стратегію сучасної організації, зовсім відмінні від існували в минулому. Зміни на ринках кінцевої продукції вимагають оперативної і цілеспрямованої відповідної реакції організації. Зростають обсяги і значимість випуску наукомісткої та високотехнологічної продукції. Технологічні можливості отримувати, обробляти і передавати інформацію за допомогою електронно-обчислювальної техніки і телекомунікацій зробили реальним розподіл прийняття рішень («команд») без втрати контролю. Сучасні працівники краще освічені і вимагають більшої участі у творчій роботі і різноманітності останньої. Стратегія організації фірми все більше зміщується від конкурентних умов, що грунтуються на цінах і обсязі виробництва, до цілей збільшення цінності для споживачів. Конкурентна позиція фірми залежить від кваліфікації персоналу, оперативності, специфічності та рівня наданих клієнтам послуг. Разом з тим господарюючі суб'єкти стикаються з тим, що принципи «команд і контролю» ведуть до зниження їх конкурентоспроможності. Їх змінює новий набір організаційних принципів, орієнтованих на створення підприємницьких організацій, де працівники всіх рівнів зосереджені на задоволенні потреб клієнтів. У таких організаціях традиційна ієрархічна структура управління більше не є єди...
