У США визначені наступні 4 основних напрямки роботи з державними службовцями:
1) забезпечення достатньої гнучкості системи цивільного службис тим, щоб вона могла пристосовуватися до потреб урядової політики і швидко мінливих соціально-економічних умов;
2) дотримання балансу між вимогами і правами службовців та забезпечення ефективності роботи державного апарату;
) підтримання конкурентоспроможності з приватним сектором;
) перегляд стандартів і процедур з метою забезпечення державної служби найбільш кваліфікованими кадрами [24, c.107].
Посади професійних цивільних службовців розподілені в ієрархічному порядку за 18 категоріями Генеральної схеми посад відповідно відповідальності, складності і ступеня участі в процесі прийняття рішень. Характеристика та опис кожної з категорій затверджені в законодавчому порядку і містяться в розділі 5 Зводу законів Сполучених Штатів Америки.
До категорії 1-4 належать службовці нижчого персоналу адміністративних установ, вони є безпосередніми виконавцями. За своїм матеріальним становищем цивільні службовці даних категорій відносяться до низькооплачуваним працівникам: середній розмір платні (6-9 тис. дол на рік) зіставний із заробітною платою некваліфікованих робітників приватного сектора.
Категорії 5-8 - це виконавський персонал вищої кваліфікації, які мають дипломи ВНЗ, в цілому не виконують ніяких функцій по адміністративному керівництву, а їх професійна діяльність проходить під загальним наглядом. За матеріальним становищем службовці є середній працівник, розмір платні яких становить 11-15 тис. дол на рік [18, c.143].
Цивільні службовці, які належать до категорії 9-14 - середній керівний персонал. Так, наприклад, працівники 12-ї категорії повинні вміти виносити рішення, службовці 13-й категорії в основному представлені помічниками глав невеликих підрозділів, а 14-й категорії - главами підрозділів і бюро. Загальне число службовців даної групи категорій становить 46,6% від загальної кількості чиновників.
- 18 категорія представлена ??вищим керівним складом державних установ. До основних обов'язків цих цивільних службовців відносяться планування і керівництво спеціальними програмами виняткової складності і відповідальності. Сьогодні в США служба вищих адміністраторів представлена ??закритим корпусом чиновників, несформованого як із службовців 16-18-ї категорій, так і із службовців, що займають «патронажні» пости [18, c.144].
Таким чином, на відміну від Німеччини, в США політична активність більшості цивільних службовців дуже обмежена, причому винятками є лише вищі посадові особи з найближчого оточення президента.
Відмінною рисою англійської системи державного управління, що склалася до початку ХХ століття, було чітке розділення адміністративної та політичної сфер. Громадянська служба існувала окремо від політичної служби ..
Інститут сучасної цивільної служби Великобританії склався порівняно недавно - в 70-ті роки XXI століття. Саме в цей період в Англії були проведені великі реформи у сфері державної служби. Першим її етапом у січні 1971 стало скасування системи класів і утворення трьох основних груп чиновників.
Перша група чиновників утворює вершину складу цивільної...
