т не зроблена відсилання до Закону про розмежування державної власності на землю, а перераховані деякі підстави віднесення земельних ділянок до власності суб'єктів РФ в порядку розмежування державної власності на землю. По-друге, дані підстави відрізняються від закріплених у Законі «Про розмежування державної власності на землю». Так, наприклад, з одного боку, в п.2 ст.18 ЗК РФ відсутня така підстава віднесення до власності суб'єктів РФ земельних ділянок, як знаходження під їх поверхнею ділянок надр регіонального значення, з іншого боку, передбачається можливість перебування у власності суб'єктів РФ земельних ділянок, віднесених до земель лісового фонду, що знаходяться у власності суб'єктів РФ.
Видається, що дане невідповідність ЗК РФ і Закону «Про розмежування державної власності на землю» повинно вирішуватися на користь останнього, оскільки він набув чинності пізніше ЗК РФ і являє собою спеціальний нормативний правовий акт по відношенню до загального - ЗК РФ.
Слід зазначити, що зазначені проблеми багато в чому пов'язані з прийняттям цього окремого Федерального закону. Тим часом нормативний матеріал, що міститься в ньому, цілком міг би бути включений в ЗК РФ, в цьому випадку законотворчих помилок було б менше. Тим більше, що вказаний Федеральний закон набув чинності лише на два з половиною місяці пізніше, ніж ЗК РФ.
В п.1 ст.19 ЗК РФ міститься вичерпний перелік підстав набуття права власності муніципальних утворень на земельні ділянки.
Відповідно до першого основи у власності муніципальних утворень знаходяться земельні ділянки, які визнані такими федеральними законами та прийнятими відповідно до них законами суб'єктів РФ.
П. 1 ст. 5 Закону «Про розмежування державної власності на землю» передбачає лише дві категорії і підкатегорії земель, у складі яких земельні ділянки безумовно повинні бути віднесені до власності муніципальних утворень:
землі особливо охоронюваних природних територій місцевого значення;
землі водного фонду, зайняті відокремленими водними об'єктами, що знаходяться в муніципальній власності.
Земельні ділянки, включені до категорії і підкатегорії земель, перераховані в п. 1 ст. 5 Закону «Про розмежування державної власності на землю» (Землі сільськогосподарського призначення; землі населених пунктів; землі промисловості, транспорту, зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики, і космічного забезпечення, енергетики та іншого призначення; землі природоохоронного, рекреаційного та історико-культурного призначення; землі водного фонду), можуть бути віднесені до власності муніципальних утворень при наявності хоча б однієї з таких трьох умов:
на цих що у державної власності земельні ділянки розташовується нерухоме майно, що перебуває в муніципальній або приватної власності, за винятком нерухомого майна, зазначеного в ст.3 і 4 вищеназваного Закону;
ці знаходяться в державній власності земельні ділянки надані громадянинові, комерційної організації, органу місцевого самоврядування, а також муніципальному унітарному підприємству, муніципальному установі, другий некомерційної організації, які створені органами місцевого самоврядування, за винятком земельних ділянок, зазначених в ст.3 і 4 того ж Закону;
під поверхнею цих земельних ...
