ави упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону, з урахуванням тлумачення Європейським судом з прав людини таких понять, як:
право доступу до суду;
верховенство права, що забороняє будь-яке втручання законодавчої влади в хід правосуддя;
принцип рівних можливостей для сторін у справі;
право на змагальність процесу, на винесення рішення в розумний термін, на незалежність і неупередженість суддів.
Європейський суд розробив додатково і нові поняття, які вже сприймаються судовою практикою країн - учасниць Конвенції (повинні, отже, враховуватися і російськими судами): поняття юридичної безпеки, пропорційності (судового рішення з його справжньою метою), законного довіри. У зв'язку з цим вказується на наднаціональний статус рішень Страсбурзького суду - європейського суду, покликаного визначити контури цього публічного порядку для суддів кожної з країн Європи .
Якщо говорити про право на доступ до суду, то в числі неприпустимих обмежень доступу до правосуддя Європейський суд називає, зокрема:
відмова застосовувати відстрочку сплати держмита;
заборона представляти свої інтереси в цивільному процесі особисто, без адвоката;
невиконання позитивної обов'язки держави щодо створення умов доступу до правосуддя: недосконалість системи юридичної допомоги, виконання рішень суду і т.д.;
надання зворотної сили закону про позовну давність.
Разом з тим формулювання п. 1 ст. 6 Конвенції щодо доступу до суду, отримала в цілому тлумачення як право, яке не є абсолютним і може обмежуватися на законній підставі самим суб'єктом спору, національним судом і державою - учасницею Конвенції, але лише в тій мірі, яка не торкається сутність права на суд , а також має законну мету при розумній пропорційності між використовуваними засобами і поставленою метою. Обмеження доступу до правосуддя не повинно призводити до відмови у правосудді.
Норми про вільний доступ іноземців до судів містить ряд міжнародних договорів Росії про правову допомогу. Так, згідно з п. 2 ст. 1 Мінської конвенції 1993 громадяни кожної з договірних сторін, а також особи, які проживають на її території, мають право вільно і безперешкодно звертатися до суду, прокуратури й інших установ інших договірних сторін, до компетенції яких відносяться цивільні, сімейні та кримінальні справи, можуть виступати в них, подавати клопотання, пред'являти позови і здійснювати інші процесуальні дії на тих же умовах, що і громадяни цієї договірної сторони (таке ж правило є в Кишинівській конвенції 2002). Аналогічну норму містять всі ув'язнені Росією двосторонні договори про правову допомогу. Питання надання національного режиму в області процесу дозволені також в Договорі між Російською Федерацією і Республікою Білорусь про рівні права громадян від 25 грудня 1998 р порушені в Конвенції СНД про права та основні свободи людини від 26 травня 1995 р яка набула чинності для Росії 11 серпня 1998, і в ряді інших міжнародних договорів.
З 1967 р Росія бере участь у Гаазької конвенції з питань цивільного процесу 1954 році, ст. 17 - 26 якої забезпечують російським громадянам, виступаючим в судах країн-учасниць, звільнення від внесення застави (cautio judicatum solvi), надання безоплатної правової допомоги нарівні з громадянами країни суду, звільнення у встановлених випадках від судових витрат та ін.
На наш погляд, було б закономірно участь Росії у згаданій Гаазької конвенції про міжнародне доступі до правосуддя 1980, яка присвячена тій же тематиці, що і зазначені статті Конвенції 1954 році, але містить більш сучасне регулювання. У конвенція 1980 немає положень, що суперечать російському законодавству, в той же час вона може значно полегшити становище російських громадян та інших проживають у Росії осіб, які виступають в судах країн - учасниць Конвенції. За участь Росії в Конвенції говорить і те, що в двох інших конвенціях, які замінили собою інші положення Гаазької конвенції 1954 році, Росія вже бере участь з 2001 р (Конвенція про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах 1965 і Конвенція про отримання за кордоном доказів у цивільних або комерційних справах 1970 р.) Слід мати на увазі й те, що конвенція 1980, як випливає із ст. 31, дає Росії право прямо її підписати (не вдаючись до процедури приєднання) і згодом ратифікувати, оскільки СРСР (а Росія - країна-продовжувач) був запрошений для її розробки на XIV сесію Гаазької конференції з міжнародного приватного права і його представники в цій розробці брали участь.
Іноземним особам надаються однакові з російськими громадянами цивільні процесуальні права (ст. 398 ЦПК РФ...
