з підрозділу, яке в даний час в більшій мірі повторює воєнізовану структуру і спрямовано на впорядкування життєдіяльності засуджених, загін повинен стати провідною організаційною структурою, яка об'єднує зусилля всього виховного потенціалу виправної установи.
При цьому важливо також забезпечити стабільне функціонування загону: засуджений може бути переводитися із загону в загін тільки у виняткових випадках.
. Важливе значення має і проблема соціальної адаптації засудженого після відбуття ним терміну покарання. Дана проблема ускладнюється тим, що діючі багато років форми роботи за трудовим та побутовому працевлаштування звільнених в умовах ринкових відносин не спрацьовують. Не можна не вказати, що виправними установами накопичено певний досвід щодо соціальної адаптації звільнених стосовно нових умов.
Це укладення договорів зі службою зайнятості, шляхом бронювання робочих місць для колишніх засуджених, створення реабілітаційних центрів, надання допомоги з боку правозахисних та благодійних організацій, організація навчання професій, що користуються попитом на ринку праці. Особливе значення для вирішення даної проблеми могло б зіграти якнайшвидше прийняття Федерального закону про соціальну адаптацію осіб, звільнених з установ, що виконують покарання.
Одне з важливих питань реформування організації виконання покарання у вигляді позбавлення свободи-це його гуманізація, що безпосередньо пов'язано з розширенням прав засуджених. Значимість даного напрямку зумовлюється основоположним принципом Конституції Російської Федерації, яка проголосила пріоритет інтересів особистості: людина, її права і свободи є найвищою цінністю (ст. 2). Цей принцип ліг в основу реформування політики та законодавства у сфері виконання покарання, зумовивши, в першу чергу, систему заходів, спрямованих на їх гуманізацію, посилення цивільного початку в діяльності кримінально-виконавчої системи .. Якщо спочатку основна увага зверталася на закріплення правового статусу засуджених на рівні законодавчих актів, що знайшло своє повне відображення в Кримінально виконавчому кодексі РФ, то в подальшому, особливо після передачі функції виконання покарань з МВС до Міністерства юстиції, одним з важливих заходів стає створення надійного механізму забезпечення прав засуджених.
Однак мало проголосити права людини, важливо їх безумовно забезпечити, розробити ефективний механізм захисту.
У сучасних умовах він реалізується різними засобами, наявними в розпорядженні держави, у тому числі законодавчими, адміністративними ».
. Окремого розгляду при аналізі тенденцій реформування УФСІН РФ вимагає питання про перспективи розвитку виробничо господарського комплексу виправних установ, організації трудового воспитанія засуджених. Пов'язано це з тим, що дана проблема в умовах функціонування виправно трудової системи була визначальною і розглядалася в контексті інтеграції даного комплексу в планову економіку країни, з усіма витікаючими звідси наслідками, про які йшлося в попередніх розділах роботи: посилення репресивної політики держави, географічне розташування виправних установ, масові перекидання засуджених з одного регіону в інший, ставка на примус в організації праці засуджених.
В умовах ринкових відносин підприємства виправних установ вже не відіграють такої ролі в народно господарському комплексі країни, як це було при плановій економіці. Однак це не говорить про те, що не слід розвивати виробництво в місцях позбавлення волі, не привертати засуджених до праці. Саме призначення виправних колоній, на відміну від тюрем, полягає в тому, щоб засуджені були зайняті суспільно корисною працею. Не можна при цьому не враховувати значні виховні, оздоровчі можливості праці; залучення засуджених до праці дозволяє також скоротити тягар витрат держави на утримання місць позбавлення волі, сприяє кращій соціальній адаптації засуджених, після їх звільнення. В результаті значна частина засуджених опинилася без роботи. Чисельність засуджених не працюють з різних причин на 1 січня 2008 року склала 49 370 чоловік.
Основними причинами неподання роботи є: відсутність об'єктів праці, відсутність попиту на продукцію підприємств УФСІН, недостатність власних оборотних коштів, а також короткий термін відбування покарання і низький рівень кваліфікації засуджених.
У виправних колоніях реформування підприємств передбачається здійснити шляхом створення центрів трудової адаптації засуджених. У результаті цього змінюються цілі залучення засуджених до праці. Зараз головна мета залучення засудженого до праці - прищепити йому життєво важливі навички, допомогти адаптуватися в суспільстві після звільнення.
. Однією з важливих тенденцій реформування УФСІН РФ є формування нових відносин системи з суспільством...
