але і від демографічної обстановки в конкретній місцевості, що не узгоджується зі ст. 19 Конституції РФ і неприпустимо з позиції права соціального забезпечення. На наш погляд, зазначена виплата повинна проводитися всім багатодітним сім'ям на третю і наступних дітей зазначеного віку незалежно від дати народження дитини і без перевірки нужденності родини.
Наведені вище дані про матеріальне становище багатодітних сімей дають повну підставу стверджувати, що, незважаючи на періодично вжиті заходи, спрямовані на поліпшення їх соціального забезпечення, по відношенню до цих сімей не дотримується ст. 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 р, згідно з якою беруть участь у Пакті, визнають право кожного на достатній життєвий рівень для нього і його сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг і житло, і на неухильне поліпшення умов життя.
Відсутність належного соціального забезпечення багатодітних сімей позначається на житті, здоров'я та розвитку дітей, хоча кожен російський дитина незалежно від походження і сімейних обставин вправі розраховувати на забезпечення гідного життя і вільного розвитку, гарантовані російським соціальною державою (ст. 7 Конституції РФ). При цьому діти повинні отримувати належні їм блага своєчасно, перебуваючи роками в черзі, як це має місце, наприклад, у відношенні послуг дитячих дошкільних установ.
У Конвенції ООН про права дитини 1989 р з посиланням на інші міжнародні акти, зокрема, говориться, що:
сім'ї як основному осередку суспільства і природному середовищу для зростання і благополуччя дітей мають бути надані необхідні захист і сприяння;
діти, які живуть у винятково важких умовах, потребують особливої ??уваги.
Ці та інші положення Конвенції відносяться повною мірою до всіх дітей і до кожної дитини, включаючи дітей з багатодітних сімей.
Оскільки більшість російських багатодітних сімей, як зазначалося, відчуває серйозні матеріальні труднощі, це не надихає на народження не тільки трьох і більше дітей, але часто і одну дитину. Як зауважує професор А.І. Антонов, наш малодетностью народ недурний. Він живе і в економічному середовищі, коли народження кожної дитини не тільки не вигідно, а економічно шкідливо для родини, і в соціальному середовищі, де всі плюються на тебе - ось ти, ідіот, народжуєш злидні. Сучасні багатодітні сім'ї є дисидентами нашого часу .
Слід до цього додати, що народження дітей тягне для батьків конституційний обов'язок (іменовану одночасно і правом) піклуватися про них і про їхнє виховання (ст. 38 Конституції РФ). Згідно ст. 63 Сімейного кодексу РФ батьки несуть відповідальність за виховання і розвиток своїх дітей. Вони зобов'язані піклуватися про їх здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток. Батьки зобов'язані утримувати своїх неповнолітніх дітей, а якщо вони їм зміст не надають, кошти на утримання дітей (аліменти) стягуються в судовому порядку (ст. 80 СК РФ). При цьому ніхто не питає, чи бракує батьки необхідними для всебічного розвитку дітей знаннями, часом і умовами, чи мають вони (чи можуть мати) достатні кошти для утримання дітей. У той же час не встановлено і яких-небудь обмежень для громадян по допустимому числу дітей, як, наприклад, в Китаї, де було введено правило одна сім'я - одна дитина raquo ;. Навпаки, останнім часом росіяни активно закликаються до багатодітності і засуджуються за відмову від народження будь вже зачатої дитини.
За неналежну турботу про дітей батьки несуть цивільну, адміністративну, кримінальну та іншу відповідальність. Найпоширенішою мірою відповідальності є позбавлення одного або обох батьків батьківських прав. Останнім часом все частіше піднімається питання про подальше посилення відповідальності батьків за виховання та утримання дітей, нерідко з акцентом на багатодітні сім'ї. Видається, що питання про посилення відповідальності батьків, особливо багатодітних, за виховання та утримання дітей можна ставити і вирішувати лише за наявності адекватних заходів підтримки сім'ї з боку держави і суспільства.
Таким чином, ні суспільство, ні держава не вправі ігнорувати проблеми і труднощі багатодітних сімей. Ці проблеми вимагають свого рішення.
Наведемо кілька фундаментальних міркувань і пропозицій щодо соціального забезпечення багатодітних сімей.
На думку А. Антонова, в Росії необхідно суспільне визнання значущості материнства.
У вже згадуваному проекті Демографічної доктрини, підготовленому під керівництвом Ю.В. Крупнова, говориться, що демографічна катастрофа не є фатальною. В її основі лежить злам ідентифікації населення Російської Федерації і втрата їм оригінального оптимістичного світогляду, на якому будуються базові цінності. Дані руйнув...
