а соціальної підтримки незайнятого населення в регіонах в цілому має ті ж завдання, що й на федеральному рівні. Оскільки завдання даного блоку в значній мірі виконуються регіональними органами з праці за рахунок регіональних фондів зайнятості, а в складі яких знаходиться близько 80% від сум обов'язкових страхових внесків роботодавців, то роль регіонів тут ширше, ніж центральних органів влади. До завдань цього блоку на регіональному рівні входять розвиток систем підготовки і перепідготовки робочої сили (у першу чергу її незайнятої частини), вдосконалення структури, інформаційного забезпечення, забезпечення пристосованими приміщеннями і підготовленими кадрами центрів зайнятості, підвищення ефективності реєстрації, працевлаштування, соціального підтримки безробітних і підтримки ринку праці біженців і вимушених переселенців, громадян з обмеженою працездатністю, довго безробітних, жінок, молоді та підлітків і ряду інших груп. Питання організації громадських робіт можуть так само зважаться на регіональному рівні.
На мікрорівні регулювання ринку праці включає законодавче та інше нормативне регулювання, фінансове, податкове стимулювання поведінки на ринку праці підприємств, організацій, індивідуальних зареєстрованих і незареєстрованих підприємців та домогосподарств.
На підприємствах здійснюється управління персоналом, розвиток систем відбору і внутрішньофірмових переміщень, підготовки та перепідготовки кадрів. Від успішного вирішення підприємствами завдань у сфері управління персоналом залежить як загальна ситуація із зайнятістю в країні і регіоні, так і ринкова конкурентоспроможність самих підприємств. У кінцевому рахунку саме на підприємствах виробляється збереження і створення нових робочих місць, "поділ" робочих місць, переведення частини працівників у режими неповного робочого часу і відпусток з ініціативи адміністрації.
У домогосподарствах здійснюються основні функції відтворення робочої сили, від рівня добробуту сімей залежить сумарне пропозиція праці в країні та регіоні.
Домогосподарства, що традиційно були в нашій країні в останні десятиліття споживчими осередками суспільства, тепер частково відновили виробничі функції.
Фермерські і деякі інші підприємницькі домогосподарства є, поряд, з підприємствами суб'єктами відтворення робочих місць. Підтримка економічної активності домогосподарств так само входить до числа пріоритетів регулювання ринку праці.
Підтримка в період кризи і особливо створення нових, технологічно перспективних робочих місць в післякризової перспективі повинно розглядатися як генеральний напрямок регулювання ринку праці в країні. Але фінансування відповідних програм має надалі проводитися не з фондів зайнятості, а з власних коштів підприємств, за рахунок кредитних ресурсів і, за наявності можливості, з державних бюджетів усіх рівнів.
Інструменти державного регулювання.
Можна вказати на такі основні інструменти державного регулювання, так чи інакше застосовуваного в багатьох країнах з розвиненою ринковою економікою.
перше, широке поширення загального державного планування із застосуванням цільових установок і орієнтованих показників. При цьому загальне державне планування охоплює такі важливі показники, як національний дохід, динаміка цін, зовнішня економічна діяльність і т.д., і створює тим самим основу довгострокової економічної політики. Все це сприяє більш динамічному і поступальному розвитку ринкового господарства. Слід зазначити, що сучасна система національних рахунків, на яку переходить Росія, грунтуються повністю на теоретичних висновках неокійнсіанцев.
друге, середньострокове фінансове планування, яке являє собою механізм використання державного бюджету в якості основного інструменту всієї системи державного регулювання ринкових відносин.
третє, політика В«узгодження дійВ», суттю якої є досягнення узгодженості інтересів роботодавців, працівників і держави. При цьому відбувається узгодження розмірів прибутків і заробітної плати з урахуванням загальних потреб ринкової економіки тієї чи іншої країни. По-четверте, активне застосування такого інструменту, як державна кредитно-грошова політика.
Економічна політика російського уряду, спрямована на зменшення дефіциту держбюджету шляхом скорочення державних витрат, посилює нестабільність становища багатьох російських громадян, працюють на підприємствах і організаціях, діяльність яких довгий час була пов'язана з державою як найбільшим замовником і роботодавцем. У цій зв'язку можна навести опеньків США 30-х років, концентрованим виразом економічної політики яких є заклик до американської нації президента Ф.Рузвельта: В«Витрати в ім'я власного порятункуВ», з яким він звернувся до Конгресу в 1938 році.
Цілеспрямований вплив на організаційній аспект функціонування ринку праці вимагає набагато менше бюджетних коштів, ніж безпосереднє підтримку попиту на працю або пов'язані з великими витратами пі...
