дготовка трудових ресурсів і навчання кадрів.
Одним з найважливіших напрямків організаційної діяльності держави вибрано створення служб працевлаштування, перші з яких з'явилися в останній третині ХIX століття. Безробіття та зайнятість, в першу чергу, залежать від стану економічної кон'юнктури, визначальною інвестиційну активність і завантаження виробничих потужностей.
У Росії держава виступала і виступатиме найбільшим роботодавцем. Хоча багато в чому галузева структура державного сектора дублює приватний, вона не замінює, а доповнює діяльність приватного капіталу, виконуючи ті функції, які суспільно необхідні, але з тих чи інших причин не є об'єктами докладання приватного капіталу. Зайнятість на державному секторі не є гарантією від безробіття.
7. Діяльність профспілок
Професійний союз (скорочено профспілка) - масова громадська організація, яка об'єднує на добровільних засадах робочих і службовців за професійною ознакою. Вони володіють широкими повноваженнями: здійснюють контроль за виконанням трудового законодавства, за станом техніки безпеки на підприємствах, укладають з адміністрацією підприємства колективні договори, дозволяють трудові спори.
Але основне завдання діяльності профспілки - підвищення заробітної плати. У зв'язку з цим видатний американський економіст П. Самуельсон виділяє 3 основні методи, якими користуються профспілки для досягнення цієї мети.
- Профспілки можуть обмежувати пропозицію праці. Це досягається, наприклад, введенням високих імміграційних бар'єрів, сприянням прийняттю законів про максимальному робочому дні, збільшенням терміну навчання при підготовці до тієї чи іншої професії.
- Профспілки можуть домагатися підвищення ставок заробітної плати, сприяючи встановленню її вище точки рівноваги.
- Профспілки можуть викликати зрушення вгору по кривій попиту на працю. При цьому можуть використовуватися будь-які засоби, що підвищують попит на працю, наприклад, сприяння встановленню високих протекціоністських митних тарифів. Ці заходи викличуть збільшення попиту на працю всередині даної країни, в внаслідок чого збільшиться кількість використовуваного праці та зросте заробітна плата.
Для аналізу регулюючої діяльності профспілок на ринку праці доречно звернутися до досвіду США, де як ні в одній іншій країні з розвиненою ринковою економікою сильно профспілковий рух. Там профспілки спочатку звернулися до політики підвищення попиту на кінцевий продукт, виступаючи за введення протекціоністські митні тарифи. Профспілка працівників автомобілебудування виступали за прийняття законів, за якими імпортовані в США автомобілі повинні складатися з певного мінімуму деталей, вироблених у США.
Профспілки також намагалися використовувати законодавство для досягнення такої своєї стратегічної мети, як збільшення витрат на інші ресурси, які є потенційними замінниками праці працівників. Деякі профспілки працівників транспорту домоглися гарантії мінімального розміру екіпажу.
Такі умови не дозволяють роботодавцям замінювати працю працівника на якесь технічне нововведення. У деяких випадках профспілка і роботодавець можуть прийти до такої угоди, в якому реальна заробітна плата зростає в обмін на згоду профспілки вносити певні зміни у виробничий процес, які можуть призвести до збільшення продуктивності праці. Якщо така угода відкрито ув'язано з умовами збільшення продуктивності праці, то прийнято говорити, що такі переговори є переговорами про продуктивність. Більш типовими є такі випадки, коли профспілки домагаються поступок у керівництва фірм, коли можуть змусити його прийняти додаткові витрати. Ці витрати зазвичай приймають форму так званої роботи за правилами або ж страйки.
Страйк - це спроба відмовити фірмі у праці всіх членів профспілок. Часто успіх подібного роду форми протесту залежить про цілого ряду факторів, як-то: прибутковості фірми і її можливості підвищити ціни, що не втративши при цьому свій ринок; від фінансових ресурсів фірми, які дозволили б їй компенсувати збитки, завдані страйком; від здатності самого профспілки заподіяти фірмі збитки, при цьому компенсувавши втрати робочих пов'язані зі страйком.
Західні профспілки виникли як форма інституціоналізації соціальних інтересів найманих працівників, їх провідна функція - Поліпшення ринкової ситуації продажу членами профспілки своєї робочої сили. Радянські ж профспілки мали зовсім інше походження. На рівні країни система управління включала державні органи, партійні та профспілкові. На рівні підприємства - адміністративні, первинні партійні та профспілкові організації. Профспілки не тільки були провідниками волі правлячого суб'єкта, а й здійснювали зворотний зв'язок, виконували захисну функцію, знижуючи цим соціальна напруга.
У посткомуністичний період монолітність профспілок, універсальність форм їх організації та змісту діяльності зникли. Однак до цих пір ...
