ення у 2000, коли з ініціативи Президента РФ, підтримку обох палат Федеральних Зборів був прийнятий пакет законів визначає:
1. Порядок поділу Російської Федерації на сім територіальних округів: Північно-Кавказький (центр - Ростов-на-Дону), Центральний (Москва), Північно-Західний (Санкт-Петербург), Приволзький (Нижній Новгород), Уральський (Єкатеринбург), Сибірський (Новосибірськ) і Далекосхідний (Хабаровськ). Такий поділ не ставить під сумнів суверенітет окремих регіонів і не ставить регіон, в якому знаходитися В«столицяВ» округи у привілейоване становище, не ставить влада представника президента вище представників влади суб'єктів Федерації, а лише впорядковує систему В«вертикалі владиВ» на місцях, в регіонах. Кожен з округів очолюється представником президента по цьому округу, а він у свою чергу призначає свого представника в одному з регіонів його округу. За словами президента Російської Федерації В.В. Путіна такий поділ служить засобом централізації влади, зміцненні контролю з боку центральних органів до органів місцевої влади. У зв'язку з цим не можна не згадати про розпорядженні президента про приведення статутів і конституцій всіх суб'єктів Федерації до стандарту Конституції РФ, тому що найчастіше Конституції і статути деяких суб'єктів не тільки не відповідають, але і суперечать Конституції РФ. У разі не виконання цього розпорядження до вищих посадових осіб таких суб'єктів можуть застосовуватися санкції, аж до кримінального покарання. Ця реформа довго обговорювалася і обговорюється, але необхідність у проведенні реформи, на мій погляд, утвердиться через деякий час. p> 2. В«Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів РФ В». Суть зводиться до того, що раніше в Раді Федерації було два представники від регіону - голова виконавчої та законодавчої влади. Тепер їх також два, але представники законодавчого і виконавчого органів суб'єкта вибираються законодавчими зборами суб'єктів. Тут вибори не прямі - вибирають виборщики. Суперечки з цій реформі дійшли до того, що деякі глави виконавчої влади суб'єктів демонстративно перестали відвідувати засідання Ради Федерації. Однак, це не змінило загального положення і ставлення до неї більшої частини Ради Федерації. p> 3.Суть третьої і четвертої частини реформи полягає в тому, що президент Російської Федерації може відсторонити від займаної посади главу виконавчої влади будь-якого суб'єкта Федерації, незважаючи на те, що він обраний народом, а не призначений власне президентом РФ. Однак, для процедури усунення необхідні істотні причини. Трохи врівноважує це положення таке: глава виконавчої влади суб'єкта Федерації має можливість усувати від займаних посад виборних голів міст і районів свого суб'єкта. Звичайно, ці нововведення з одного боку допоможуть досягти кращої підзвітності та контрольованості діяльності з боку президента РФ з однією і глав суб'єктів Федерації з іншого, проте можливість усувати з посад виборних голів районів і міст з боку глав суб'єктів РФ, може призвести до політичним розбратів і протистоянь в тих регіонах, до яких влада і авторитет глави суб'єкта велика (Олександр Лебідь в Красноярському краї, Аман Тулєєв в Кемеровській області та ін.) p> З прийняття реформи В«про вертикалі влади В»пройшло більше року. Помітного впливу на федеративні відносини ця реформа не зробила, хіба що збільшилося число чиновників. Деяких змін слід чекати тоді, коли закінчаться терміни повноважень діючих глав суб'єктів Російської Федерації, і їх місце займуть виборні представники. А до цих пір, представники виконавчої влади в Раді Федерації займаються законодавчою діяльністю, що в принципі суперечить принципом правової держави, встановленого в 1 ст. Конституції РФ, а саме, В«поділ владиВ». p> Важливою проблемою російського федералізму є ступінь втручання федеральних державних органів у справи суб'єктів Федерації. Саме В«ступіньВ» втручання важлива для розгляду, тому що ідея про втручання або невтручання давно вирішена на користь першого. Предмети виняткового ведення Російської Федерації, предмети ведення суб'єктів РФ і предмети спільного ведення РФ і її суб'єктів зафіксовані у найважливіших нормативних актах держави. Це - Конституція РФ, прийнята 12 грудня 1993 року, Федеративний договір, ухваленої 31 березня 1992 року і Федеральний закон В«Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації В»від 24 червня 1999 року. Проте в КРФ сказано, що Президент РФ разом з судом необхідної юрисдикції має право вирішувати спори між органами влади РФ та органами влади суб'єктів, проблемні ситуації всередині суб'єкта (аж до скасування результатів виборів). У статтях 85 частина друга і в статті 88 прописано, що Президент РФ може В«припиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у випадку якщо цих актів...
