ено збільшення за обгрунтованими розрахунками, необхідно виділити оплату праці, трансферти, витрати на забезпечення навчального процесу, комплектування бібліотек, проведення навчально-виробничих практик тощо, придбання навчального та наукового та навчально-виробничого обладнання, капітальний і, особливо, поточний ремонт. Необхідно також передбачити збільшення витрат на оплату комунальних послуг
3. Доцільно змінити підходи до бюджетного фінансування капітального ремонту та придбання обладнання для освітніх установ, перевівши ці витрати з розділу 14 В«ОсвітаВ» функціональної класифікації у федеральну адресну інвестиційну програму або формований у складі бюджету бюджетний фонду розвитку освіти. Це дозволить:
- забезпечити концентрацію фінансових ресурсів на дійсно важливих напрямках, потребують значних інвестицій;
- підвищити обгрунтованість проведених робіт, здійснюваних закупівель і т.д. внаслідок застосування відпрацьованих процедур реалізації інвестиційних проектів і використання досвіду фахівців у цій галузі;
4. Необхідно відмовитися від практики централізованого планування структурних і організаційних перетворень у сфері освіти, зробивши основний упор на поступовий запуск механізмів саморегулювання.
5. При перекладі стипендій у розряд адресних соціальних виплат слід зберегти порядок їх призначення через освітні установи, тобто через місця фактичного знаходження учнів, а не місця їх проживання.
6. Доцільно скасувати регресію єдиного соціального податку для освітніх установ, встановивши замість цього знижену ставку даного податку.
7. Необхідно передбачити можливість скасування фінансування нарахувань на оплату праці (єдиного соціального податку) та прямого перерахування цих коштів з рахунку бюджету.
8. Необхідно звільнити бюджетні установи від сплати податків з бюджетних засобів, до яких віднесені всі доходи бюджетної установи, у тому числі від здійснення відповідної діяльності з використанням державного майна, переданого йому в оперативне управління.
Глава 5 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року
Необхідною умовою для формування інноваційної економіки є модернізація системи освіти, що є основою динамічного економічного зростання та соціального розвитку суспільства, фактором благополуччя громадян і безпеки країни. Конкуренція різних систем освіти стала ключовим елементом глобальної конкуренції, що вимагає постійного оновлення технологій, прискореного освоєння інновацій, швидкої адаптації до запитам і вимогам динамічно мінливого світу. Одночасно можливість отримання якісної освіти продовжує залишатися однією з найбільш важливих життєвих цінностей громадян, вирішальним чинником соціальної справедливості та політичної стабільності.
В основу розвитку системи освіти мають бути покладені такі принципи проектної діяльності, реалізовані в пріоритетному національному проекті "Освіта", як відкритість освіти до зовнішніх запитам, застосування проектних методів, конкурсне виявлення та підтримка лідерів, що успішно реалізують нові підходи на практиці, адресність інструментів ресурсної підтримки та комплексний характер прийнятих рішень.
Оновлення організаційно-економічних механізмів на всіх рівнях системи освіти забезпечить її відповідність перспективним тенденціям економічного розвитку і суспільним потребам, підвищить практичну орієнтацію галузі, її інвестиційну привабливість.
Підвищення гнучкості і різноманіття форм надання послуг системи дошкільної освіти забезпечить підтримку та більш повне використання освітнього потенціалу сімей. Розвиток системи загальної освіти передбачає індивідуалізацію, орієнтацію на практичні навички та фундаментальні вміння, розширення сфери додаткової освіти, а розвиток системи професійної освіти - розширення участі роботодавців на всіх етапах освітнього процесу. Однією з головних умов розвитку системи вищої професійної освіти є залученість студентів і викладачів у фундаментальні і прикладні дослідження. Це дозволить не тільки зберегти відомі у світі російські наукові школи, а й виростити нове покоління дослідників, орієнтованих на потреби інноваційної економіки знань. Фундаментальні наукові дослідження повинні стати найважливішим ресурсом і інструментом освоєння студентами компетентностей пошуку, аналізу, освоєння та оновлення інформації.
Формування системи безперервної освіти на основі впровадження національної кваліфікаційної рамки, системи сертифікації кваліфікацій, модульних програм дозволить максимально ефективно використовувати людський потенціал і створити умови для самореалізації громадян протягом усього життя.
Необхідно забезпечити рівні умови доступу державних і недержавних організацій, що надають якісні освітні послуги, до освітній інфраструктурі і державному і муніципальному фінансуванню.
Стратегічна мета державної політики в галузі ос...
