вних фондів. Технічний стан комунальної інфраструктури характеризується, по-перше, високим рівнем зносу, по-друге, високої аварійністю, по-третє, низьким коефіцієнтом корисної дії потужностей і, нарешті, великими втратами енергоносіїв.
Існуюча непривабливість комплексу господарства для приватних інвестицій обумовлена невиконанням бюджетних зобов'язань і відсутністю ефективних і прозорих процедур формування і зміни тарифів. Тим часом більшість проектів модернізації житлового фонду та комунальної інфраструктури, транспортної сфери потенційно є комерційно вигідними. Створення умов для припливу приватних інвестицій могло б кардинально змінити фінансове становище галузі.
Що стосується перспектив реформи житлово-комунального господарства в Росії, то тут точки зору експертів багато в чому не збігаються. Проте їх все ж можливо умовно звести до наступних положень.
1. Формування конкурентного середовища рано чи пізно забезпечить високу якість послуг з помірними цінами.
2. Бажано, щоб покупці і продавці були приблизно рівні за силою.
3. Необхідно підвищити зарплати і пенсії до рівня, що компенсує зростання витрат на послуги ЖКГ. Принципово важливо, щоб люди, чия зарплата або пенсії підвищуються, знали: частина підвищення компенсує подорожчання послуг ЖКГ.
4. Ринки житла та ЖКГ повинні бути доповнені демократичним громадським контролем, насамперед в особі органів місцевого самоврядування.
5. Щоб подолати пасивність населення, необхідно зберегти самостійність місцевого самоврядування і дати йому можливість формувати свої доходи, включаючи встановлення власних податків і зборів.
Крім того, пріоритетними напрямками розвитку ринку ЖКГ за участю держави повинні стати наступні напрвления;
1. Мінімізувати виконавчо-розпорядчі та контрольні функції з регулювання ЖКГ як на рівні федерації, так і її суб'єктів, залишивши за державою регулятивні функції: розробку законодавчих та нормативних актів у сфері ЖКГ, ведення обов'язкових державних стандартів надання житлово-комунальних послуг та їх оплати, встановлення граничних тарифів. Крім того, передбачається надати допомогу місцевим органам влади, в першу чергу, в депресивних регіонах, у виплаті пільг і адресних субсидій малозабезпеченим категоріям громадян (Переважно на першому етапі проведення реформи ЖКГ). p> 2. Припинити бюджетне дотування ЖКГ. При цьому всі витрати на модернізацію цього комплексу, які оцінюються в три трильйони рублів (без обліку житлового фонду), передбачається перекласти на споживачів послуг ЖКГ у вигляді встановлення додаткових надбавок до тарифів, регульованих державою.
В умовах відсутності ефективного антимонопольного регулювання в ЖКГ процвітає монополізм. Незалежна експертиза витрат ЖКГ, необхідність проведення якої визнається Урядом Російської Федерації, відсутня. Також відсутня відкритість (Прозорість) тарифної політики - необхідної умови встановлення довіри споживачів комунальн...
