ня відшкодування витрат на утримання, ремонт житла і надання комунальних послуг, субсидіями, наданими громадянам на оплату житла та комунальних послуг, при забезпеченні зазначених у цьому Законі заходів соціального захисту громадян В». Без даного найважливішого положення закону неможливо піти від дотаційного характеру галузі. У такому випадку принципово змінюється і механізм надання субсидій. Вони будуть надходити не організаціям ЖКГ, а безпосередньо - нужденним громадянам. Адресний використання цих бюджетних коштів допоможе прискорити вирішення соціальних проблем малозабезпечених верств населення, дозволить підвищити ефективність використання бюджетних ресурсів, сприятиме розвитку конкуренції в ЖКГ і підвищенню якості житлово-комунального обслуговування населення.
Закон встановив перелік категорій громадян, які мають право на субсидії. Величина субсидії визначається як різниця між встановленим на даний період часу розміром оплати житла і комунальних послуг з урахуванням соціальної площі житла та нормативів споживання комунальних послуг і максимально допустимої часткою витрат громадян у сукупному доході сім'ї. При цьому для сімей зі середнім прибутком нижче прожиткового мінімуму розрахунок субсидій зазнав значних змін. Нова редакція закону передбачає розрахунок субсидій для сімей з середнім прибутком нижче встановленого мінімуму (відповідно до законодавства про прожитковий мінімум) з урахуванням федерального стандарту максимально припустимої частки витрат громадян у сукупному доході сім'ї, помноженого на поправочний коефіцієнт, що дорівнює відношенню середньодушового доходу в сім'ї до прожитковому мінімуму.
Незважаючи на явне посилення соціальної спрямованості нової програми субсидій, підвищення її адресності, законодавці не змогли відразу відмовитися від так званого другого підстави надання субсидій. У відповідності зі ст. 4 Федерального закону В«Про внесення змін і доповнень до Закону РФВ« Про основи федеральної житлової політики В»протягом дванадцяти місяців з дня набрання силу закону збільшення видатків на оплату житла та комунальних послуг відповідно в межах соціальної норми житла та нормативів споживання комунальних послуг для окремих громадян, які мають дохід нижче встановленого законодавством прожиткового мінімуму, не може перевищувати п'ятдесят відсотків від зазначених витрат на день набрання чинності цього закону. Таким чином, закон вносить кардинальні зміни в процедуру надання субсидій на оплату житла і комунальних послуг. Вони стосуються, головним чином, встановлення чіткого переліку категорій громадян, які мають право на отримання субсидій, посилення залежності розміру субсидій від доходів громадян при збереженні на перехідний період особливого порядку надання субсидій окремим категоріям громадян.
Ухвалений закон також розмежовує повноваження між федерацією, регіоном і муніципальним освітою з фінансування пільг. Адже зараз одні рівні влади встановлюють пільги, інші повинні знайти ...
