льного життя. На цьому ж, первинному, етапі будівництва федералізму серйозне значення надається судового способу формування правотворчої компетенції органів суб'єктів Федерації. p align="justify"> В умовах посилення сепаратистських настроїв у ряді суб'єктів Федерації способом консолідації етнічних спільнот, що населяють Російську Федерації, стали договори про розмежування предметів ведення і повноважень. У міру зміцнення єдності федеральної влади, формування єдиного правового простору все більшу роль починає грати так званий адміністративний спосіб встановлення нормотворчої компетенції регіонів, в якому ключова роль відводиться федеральним нормативним правовим актам. p align="justify"> Аналізуються існуючі способи закріплення повноважень у сфері правотворчості (безпосереднє закріплення права на прийняття нормативних правових актів чи опосередковане право, що випливають з віднесення тієї чи іншої функції до ведення суб'єктів Федерації). Робиться висновок про те, що справжня природа вітчизняного федералізму полягає саме в повноваженнях регіонів з правового регулювання, так як виконати самостійно, повною мірою належні їм державні функції суб'єкти Федерації можуть тільки в тому випадку, якщо у них є можливість для їх нормативно-правового забезпечення .
Розглядаються склалися на практиці способи встановлення віднесення нормативних правових актів до галузей законодавства, які у віданні суб'єктів Федерації (шляхом ототожнення галузей законодавства і галузей права або за допомогою співвіднесення нормативних актів з чинним класифікатором правових актів). Виявляються негативні і позитивні сторони цих способів, проблеми їх використання, робляться пропозиції щодо вдосконалення процедури визначення віднесення того чи іншого нормативного акта до ведення Російської Федерації або її суб'єктів. p align="justify"> Пропонується для розгляду перелік повноважень суб'єктів Федерації у сфері правового регулювання (перелік галузей законодавства, в рамках яких є можливість приймати нормативні правові акти). Даним переліком охоплюються як питання спільного ведення, так і суспільні відносини, які перебувають у повному віданні суб'єктів Російської Федерації. br/>
Форми здійснення компетенції органів влади суб'єктів у сфері правотворчості
Перший параграф третього розділу В«Законодавча діяльність суб'єктів Російської ФедераціїВ» присвячений аналізу місця законів суб'єктів Федерації в ієрархії нормативних правових актів Російської Федерації. Доводиться, що можливість органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації приймати нормативно-правові акти законодавчого характеру (закони) виступає найважливішою формою здійснення суб'єктами Федерації повноважень з правового регулювання. Це дозволяє сформулювати ряд сутнісних ознак законів суб'єктів Федерації: вираз інтересів пр...
