хисту населення «необхідними особистими якостями» є: здоров'я (фізичне і психічне), компетентність і професіоналізм.
Вимога здоров'я обумовлено тим, що робота в даній області була і залишається однією з важких у фізичному і психологічному відношенні. Фахівці ОСЗН стикаються з дуже сумними сторонами людського життя - старістю, інвалідністю, беззахисністю, хворобами і т.д.
Компетентність співробітників являє собою відповідність рівня і змісту знань і умінь конкретного працівника рівня і змісту виконуваних ним посадових завдань та обов'язків, наданих правами; наявність у працівника прав і обов'язків для виконання поставлених перед ним завдань; вміння працівника практично діяти і досягати необхідних результатів.
Компетентність співробітників забезпечується базовою освітою, самонавчанням в ході практичної діяльності, «запозиченням досвіду» у своїх колег, різними формами короткотермінового навчання - курси, семінари, разові програми і т.д. Одним з вирішальних факторів у підвищенні компетентності є індивідуальна пізнавальна мотивація - завтра знати і вміти краще, ніж сьогодні.
Професіоналізм - це постійно підтримувані на високому рівні знання та вміння, що забезпечують відповідно висока якість праці та її результатів.
Основним документом, що визначає завдання, необхідні навички, відповідальність і повноваження виконавця є посадова інструкція. Посадові інструкції розробляються на основі положень про структурні підрозділи з урахуванням кваліфікованого поділу праці.
У районних ОСЗН розроблені посадові інструкції на всі посади співробітників, передбачених штатним розписом, крім начальника ОСЗН, оскільки права і обов'язки останнього визначаються «Положенням про Відділ соціального захисту населення».
Посадові інструкції працівників ОСЗН складені відповідно до типових методиками розробки посадових інструкцій і містять всі основні розділи.
Перший розділ посадової інструкції - «Загальні положення», визначає: підпорядкованість спеціаліста, умови найму та звільнення від займаної посади, кваліфікаційні вимоги, нормативні документи, якими фахівець керується у своїй діяльності, розташування робочого місця.
У другому розділі деталізовані вимоги до рівня знань.
Третій розділ - «Обов'язки», містить повний перелік виконуваних робіт.
Четвертий розділ - «права», закріплює повноваження надаються працівникові для самостійного вирішення питань його компетентності, а також коло питань з яким він дає вказівки, підписує документи, приймає рішення, отримує необхідну інформацію, здійснює контроль.
У п'ятому розділі - «Відповідальність», визначається персональна відповідальність за прийняті рішення.
Аналізуючи посадові інструкції, необхідно відзначити, що в посадових інструкціях провідних фахівців відсутня робота, пов'язана з призначенням посібників, а у фахівців першої категорії посадова інструкція передбачає діяльність, пов'язану як з матеріально-побутовим забезпеченням так і з іншими видами роботи. Таким чином, можна зробити висновок, що в секторах відсутні спеціалізації співробітників, а це суперечить дійсності.
У процесі проведення децентралізації ОСЗН переслідувалася мета ліквідувати спеціалізацію пра...
