розмитнення, хабарі чиновникам замість сплати штрафів і т. д.
В результаті появи альтернативних пропозицій з подолання бар'єрів рента розсіюється, тобто привабливість таких перепон для суб'єктів адміністративних правовідносин знижується. Конкуренція на ринку адміністративних бар'єрів тим ефективніше, чим вище прибутковість від них, менш захищене ексклюзивне становище оператора адміністративного бар'єру. Тобто руйнування внаслідок конкуренції більш схильні масові адміністративні бар'єри.
В результаті появи альтернативних способів подолання адміністративних бар'єрів вірогідні два ефекту. Перший: за рахунок цінової конкуренції такий бар'єр може де-факто перестати бути бар'єром: приватні витрати його проходження стають нижче приватних ви рік. Отже, передбачається, що в результаті розвитку конкуренції на ринку послуги «реєстрація фірми під ключ» реєстрація підприємств вже не є перепоною. Другий: адміністративний бар'єр залишається (приватні витрати його подолання раніше вище вигод), але рента перестає присвоюватися виключно суб'єктом адміністративних правовідносин і розсіюється. У цьому випадку бар'єр втрачає свій «рентний» характер, що полегшує реалізацію антіпроектов (знижується опір суб'єктів адміністративних правовідносин). В результаті, також як і при здійсненні глобального антіпроекта, для суб'єкта адміністративних правовідносин вичерпуються вигоди від адміністративного бар'єру, починається пошук нових майданчиків для його зведення.
Зазначені схеми руйнування бар'єру представлені на рис. 2.
Рис. 2. Схема руйнування адміністративних бар'єрів
Боротьба з адміністративними бар'єрами шляхом реалізації локальних антіпроектов (судова чи адміністративна процедури скасування) може вирішити приватну завдання ліквідації окремо взятого адміністративного бар'єру, але не створює ефективних механізмів захисту від їх системи в цілому, оскільки інвестиції в барьеростроітельство залишаються прибутковими. Здійснення локальних антіпроектов побічно навіть сприяє розвитку цієї системи, оскільки показує недоліки існуючих адміністративних бар'єрів, в результаті чого новостворювані перепони краще опрацьовані з юридичної точки зору і домогтися їх скасування судовим або адміністративним шляхом стає все складніше.
Звідси випливає необхідність концептуально обгрунтованої програми дебюрократизації економіки, яка, по-перше, враховувала б розподіл вигод і від таких перетворень і витрат останніх; по-друге, поєднувалася б з реформою державної служби; по-третє, об'єднувала б у єдину схему економічні та правові інструменти, спрямовані проти адміністративних бар'єрів.
Країні важлива не дебюрократизація економіки, а деекономізація бюрократії, передбачає перетворення системи державної служби. Воно має бути націлене на вирішення наступних питань:
забезпечення більшої «прозорості» дій державних службовців;
створення стимулів для побудови їх довгострокової кар'єри;
спонукання до постійного підвищення кваліфікації (інвестицій в людський капітал);
забезпечення високої «прозорості» системи матеріального стимулювання;
створення додаткових обмежень зайнятості в сферах бізнесу, які є профільними для держслужбовця, у разі його звільнення з державн...
