участі в конкурсі); національні конкурсні торги (проводяться при участі в конкурсі тільки національних постачальників, можуть проводитися відповідно до законодавства про державні закупівлі країни-позичальника); міжнародні закупівлі у вільній торгівлі (засновані на порівнянні цін, оголошених не менше ніж трьома постачальниками з двох різних країн); національні закупівлі у вільній торгівлі (проводяться у разі, якщо необхідна продукція може бути отримана більш ніж у одного джерела в країні реалізації проекту); пряме укладання контракту. При закупівлі товарів та робіт основним критерієм вибору переможця є ціна.
Закупівлі консультаційних послуг проводяться із застосуванням способів: відбору за якістю і вартістю; відбору за якістю; відбору в умовах фіксованого бюджету; відбору за найменшою вартістю; відбору за кваліфікацією; позаконкурсного відбору. Головним критерієм при закупівлі консультаційних послуг є їх якість.
Закупівлі за проектами ЄБРР (Європейського банку реконструкції та розвитку) проводяться на підставі Принципів і правил закупівель товарів і послуг для проектів, що фінансуються ЄБРР. При закупівлях товарів і робіт використовуються такі способи: міжнародні торги; національні торги; двохетапні торги; вибіркові торги; запит котирувань; торги з одним учасником. Як і в директиви ЄС, в зазначені нормативні акти періодично вносяться зміни. Так, нова редакція зазначених посібників Світового банку була прийнята в травні 2004 р. Нормативний акт ЄБРР в новій редакції діє з серпня 2000 р., в нього також вносилися зміни. Слід зазначити, що багато міжнародні фінансові інститути також прийняли аналогічні директиви і керівництва.
За підтримки міжнародних фінансових інститутів Комісією ООН з права міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ) у 1994 р. був прийнятий Типовий закон про закупівлі товарів (робіт) та послуг. Цілями прийняття Типового закону є надання допомоги країнам, що розвиваються, і країнам з перехідною економікою у вдосконаленні законодавства з державних закупівель, а також усунення перешкод у міжнародній торгівлі. Типовий закон включає загальні положення, методи закупівель та умови їх використання, опис процедур торгів, особливості закупівель послуг, процедури, застосовувані при закупівлях альтернативними методами, порядок оскарження. Даний акт використовувався при розробці національного законодавства про державні закупівлі в країнах Центральної та Східної Європи, а також у країнах пострадянського простору, в тому числі в Російській Федерації.
Аналіз національних систем законодавства зарубіжних держав в даній сфері дозволяє зробити ряд висновків. Так, до джерел правового регулювання розглянутих відносин в цих країнах відносяться спеціальні закони, постанови та директиви кабінету міністрів, міністерств (відомств) і т.д.
Для національних систем законодавства (а також для міжнародних проектів) характерна наявність нормативно закріпленої системи принципів здійснення громадських закупівель. Виділяють такі принципи:
Транспарентність (прозорість), під якою розуміється забезпечення доступності всієї відноситься до закупівель інформації для потенційних учасників та громадськості;
Підзвітність та дотримання процедур як суворе дотримання закуповують організаціями встановленого порядку проведення закупівель. Вся відноситься до закупівель документація повинна бути доступна для державного і громадського контролю;
Відкрита і ефективна конкуренція. Зас...
