ноземних держав щодо товарів російського походження.
1.4 Досвід зарубіжного регулювання відносин у сфері закупівель товарів для державних потреб
В XIX в. основна частка державних витрат зарубіжних країн у сфері закупівель (поставок) товарів, виконання робіт, надання послуг для суспільних потреб припадала на військові потреби. У міру розширення переліку державних потреб і зростання обсягів державного споживання зростала роль державних закупівель у розвитку національних економік. У зв'язку з посилюється конкуренцією між національними товаровиробниками за право бути постачальниками продукції для державних потреб спочатку виникла необхідність закріплення в національних системах законодавства принципу рівного доступу, а потім і ряду інших принципів, а також порядку, способів і процедур проведення торгів.
У другій половині XX в. на тлі посиленого впливу ліберальних економічних теорій і визнання переваг вільної, недискримінаційній торгівлі було укладено низку міжнародних угод у розглянутій сфері. Так, країни - партнери Генеральної угоди про тарифи і торгівлю від 30 жовтня 1947 р. у 1979 уклали Угоду про державні закупівлі, основною метою якого є спрощення доступу до ринків державних закупівель країн-учасниць. У 1994 р. за активного сприяння з боку Світової організації торгівлі (СОТ) в рамках Уругвайського раунду переговорів було підписано Багатостороння угода про державні закупівлі. Радою Європейського співтовариства були введені директива про роботи 1971 і директива про постачання 1976 р., основною метою яких є забезпечення прозорості державних закупівель, зокрема, за рахунок необхідності оголошення про закупівлі в рамках всього Співтовариства, підготовки технічних специфікацій, що не дискримінують потенційних учасників торгів, застосування об'єктивних критеріїв для участі в торгах та визначення переможця.
Наприкінці 60-х - початку 70-х рр.. минулого століття програми інтеграції у сфері державних закупівель були розроблені в рамках Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ). Надалі роль даної організації знизилася у зв'язку зі вступом її країн-учасниць в ЄС. У 1992 р. було підписано Угоду про створення Північноамериканської асоціації вільної торгівлі (NAFTA), в гол. 10 якого включені правила про державні закупівлі. На жаль, спроби укладання міжнародних угод у розглянутій сфері в рамках групи країн, що знаходяться на пострадянському просторі, не увінчалися успіхом.
Заслуговує на увагу досвід організації та проведення закупівель за проектами міжнародних фінансових організацій, в першу чергу Світового банку і Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР). Способи і правила проведення закупівель за проектами Світового банку та ЄБРР чітко регламентовані, при цьому за невеликим винятком закупівлі проводяться із застосуванням конкурсних способів. Закупівлі за проектами Світового банку проводяться відповідно до нормативних актів «Керівництво. Закупівлі за позиками МБРР та кредитів МАР »і« Керівництво. Використання консультантів позичальниками Світового банку та Світовим банком як виконавчим органом ». До способів закупівлі товарів та робіт відносяться: міжнародні конкурсні торги (у тому числі з проведенням і без проведення попереднього кваліфікаційного відбору, одно-і двохетапні); обмежені міжнародні торги (застосовуються при невеликій вартості контракту або при обмеженому числі постачальників продукції, яким персонально розсилаються запрошення для...
