а позовом Товариства захисту прав споживачів м Якутська «Споживач житлових та комунальних послуг »в інтересах Габишева Е.Х. до Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «ЖКГ Губинський» про захист прав споживачів залишити без зміни, а апеляційну скаргу відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду «ЖКГ Губинський» - без задоволення.
При безпосередньому управлінні будинком, кількість квартир в якому перевищує дванадцять взаємопов'язані і взаємозалежні функції з управління розбиваються між самими власниками і керуючими організаціями, що здійснюють тільки утримання і ремонт багатоквартирного будинку. Але якість та порядок надання комунальних послуг в чому визначається станом загального майна багатоквартирного будинку, що включає в себе інженерні мережі та іншу інфраструктуру, використовувану для їх подачі. У цьому зв'язку можливі численні суперечки щодо виявлення відповідальних за неякісне обслуговування осіб, відсутність належного та професійного контролю.
Слід зупинитися також і на положеннях ст. 161.1 ЖК РФ, згідно з якою, якщо в багатоквартирному будинку не створено товариство власників житла, будинок не управляється кооперативом і при цьому в ньому більше чотирьох квартир, власники приміщень на загальних зборах зобов'язані обрати раду багатоквартирного будинку з числа власників приміщень у даному будинку. У теорії на цей рахунок наголошується, що зміни, внесені до ЖК РФ Федеральним законом від 04.06.2011 № 123-Ф3 в цій частині, ще більш гостро ставлять питання про розуміння моделі управління багатоквартирними будинками. Не торкаючись загалом систему способів управління, законодавець вводить новий інститут управління - рада багатоквартирного будинку, який не включений в число способів, але закріплений в якості обов'язкового утвореного при виборі власниками багатоквартирного будинку такого способу, як управління будинком керуючою організацією. Таким чином, рада багатоквартирного будинку - це та ланка, без якого за змістом нововведень в ЖК РФ не може виникнути і бути реалізовано управління будинком керуючою організацією.
Рада багатоквартирного будинку, поряд з іншими функціями, здійснює контроль за якістю наданих комунальних послуг (п. 5 ст. 161.1 ЖК РФ). Незважаючи на те, що можливості власників розширені за допомогою діяльності ради багатоквартирного, як вірно зазначено в літературі, відсутність приписів про ведення органами місцевого самоврядування обліку обраних рад та їх голів на практиці не сприятиме їхньому легітимному сприйняттю у взаєминах з керуючими і ресурсоснабжающими організаціями.
Не менш значущий і той факт, що у випадку, коли контрагентом керуючої організації за договором управління є товариство власників житла, житловий чи іншої спеціалізований кооператив виключається застосування до відносин, заснованих на договорі управління, ряду пільгових норм, передбачених для споживачів. Споживачами ж згідно з п. 1 Постанови Уряду РФ від 6.05.2011г. № 354 «Про надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків» визнаються особи, що користуються житловим приміщенням на праві власності або іншій законній підставі і споживаюче комунальні послуги. Наприклад, організація втрачає право на стягнення неустойок та компенсацію моральної шкоди при наданні послуг неналежної якості (п. 33 Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків). У силу прямої вказівки ЖК РФ (ст. 162) право на односторонню відмову від договору при невиконанні керуючою організацією його умов належить власникам приміщень у багатоквартирному будинку. Якщо ж контрагентом керуючої організації є товариство власників житла, житловий чи іншої спеціалізований споживчий кооператив, то скористатися таким правом вони не зможуть. Зовсім не враховано той факт, що названі некомерційні організації мають специфічний статус, захищають інтереси своїх членів і відіграють особливу роль в управлінні багатоквартирним будинок?? м. Перераховані обставини необхідно брати до уваги в ході нормотворчості в житловій сфері. Крім того, власники всі свої претензії будуть пред'являти не до керуючої організації, а до товариству власників житла або кооперативу, згодом спілку або кооператив притягнуть до відповідальності керуючу організацію, проте, можливо вже в меншому обсязі, оскільки не знаходиться у пільговому становищі споживача.
Невирішених проблем і питань у цій сфері як і раніше залишається чимало. На мій погляд, при вдосконаленні правового регулювання у житловій сфері для поліпшення якості управління багатоквартирним будинком та надання комунальних послуг, законодавець повинен орієнтуватися на спрощення, а не ускладнення системи в цілому. Нагромадження елементів, переплетення договірних зв'язків не призведе до прозорості, доступності та відповідальному ставленню профе...
