ою і тривалою процедурою. Вважаємо, що законодавець повинен визначити критерії віднесення об'єкта, завершеного будівництвом, до житлових приміщень. Навряд чи їм може бути наявність одного фундаменту. Відчужуваний об'єкт повинен бути виконаний мінімум на 90% від запроектованих робіт, тобто допускається відсутність тільки оздоблювальних робіт.
У житловому законодавстві та юридичній літературі відзначають додатковий критерій поділу приміщень на житлові та нежитлові - впорядкованість житлового приміщення. Впорядкованість - поняття відносне. Як відомо, до елементів благоустрою належать водопровід, каналізація, центральне опалення, ванна, електрика, газ, гаряче водопостачання, сміттєпровід, ліфт. Рівень благоустрою в населених пунктах неоднаковий і залежить від розвиненості інфраструктури конкретного населеного пункту. Такої точки зору дотримується і судова практика.
Отже, аналіз застосовуваних законодавцем критеріїв класифікації приміщень на житлові та нежитлові дозволяє зробити висновок про те, що головним критерієм віднесення приміщень до об'єктів угод з житловими приміщеннями є їх призначення для проживання громадян.
У науці цивільного права при визначенні поняття «житлове приміщення» поряд із зазначеними використовуються й інші критерії.
В.В. Витрянский і В.П. Камишанський вказують на таку ознаку житлових приміщень, як їх реєстрація в даній якості органами, які здійснюють облік житлових і нежитлових будівель. В.П. Камишанський дає наступне визначення житлового приміщення: «Під житловим приміщенням розуміється приміщення, закінчене будівництвом і прийняте у встановленому законом порядку в експлуатацію, підмет кадастровому і технічному обліку (інвентаризації)». Вважаємо, що в цьому визначенні не знайшов відображення головний критерій віднесення приміщень до житлових - його призначення для проживання.
Поняття житлового приміщення як об'єкта угод можна сформулювати наступним чином: житлове приміщення - це ізольоване, упорядковане приміщення, стосовно до умов даного населеного пункту, міцно пов'язане із земельною ділянкою, призначена для постійного проживання фізичних осіб, закінчене будівництвом і прийняте у встановленому законом порядку в експлуатацію, підмет кадастровому і технічному обліку (інвентаризації).
Поряд з терміном «житлове приміщення» законодавець застосовує терміни «нерухомість в житловій сфері» ( Закон lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=49090; fld=134 gt; РФ «Про основи федеральної житлової політики», РК lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=64990; fld=134 gt; РФ), «житло» ( Конституція lt; consultantplus://offline/main? base=LAW; n=2875; fld=134 gt; РФ, Закон РФ «Про основи федеральної житлової політики»). Вважаємо, що необхідно визначити їх значення для вирішення питання про можливість вживання як рівнозначних з терміном «житлова нерухомість».
Згідно ч. 2 ст. 1 lt; consultantplus://offline/main? Base=LAW; n=49090; fld=134; dst=100012 gt; Закону РФ «Про основи федеральної житлової політики» під нерухомістю в житловій сфері розуміється «нерухоме майно з встановленими правами володіння, користування і розпорядження в межах майна, що включає:
земельні ділянки і міцно пов'язані з ними житлові будинки з житловими та нежитловими приміщеннями, присадибні господарські прибудови, зелені насадження з багаторічним циклом розвитку;
житлові будинки, квартири, інші житлові приміщення в житлових будинках та інших будівлях, придатні для постійного і тимчасового проживання;
споруди та елементи інженерної інфраструктури житлової сфери ».
В основі класифікації нерухомості на житлову і нежитлову лежить критерій призначеного її використання. У сучасній юридичній літературі питання класифікації об'єктів нерухомості приділяється велика увага. Зокрема, виділяються наступні види нерухомості в залежності від суб'єкта здійснення права власності на неї: державна, муніципальна і приватна.
Питання про можливість застосування терміна «житлова нерухомість» тісно пов'язаний з проблемою співвідношення понять «будинок» і «приміщення», яка в юридичній літературі та законодавстві вирішується неоднозначно. Одні вважають, що поняття «будинок» включає в себе поняття «приміщення», оскільки останнє є частиною першого. Інші розглядають приміщення в якості самостійного об'єкта нерухомості. Деякі цивілісти допускають використання поняття «житлове приміщення» у двох значеннях: і як будівля в цілому, і як його частину.
Визначення житлової нерухомості як об'єкта угод можна сформулювати наступним чином: житлова нерухомість - це будова (його частина), призначена для постійного проживання фізичних осіб, стосовно до умов даного населеного пункту, закінчене будівництвом і прийняте у встановленому законом порядку в експлуатацію, пов'язане із земельною ділянкою, які мають кордони, підмет кадастровому і технічному обліку (інвентаризації)...
