ті, зміна її структури, поліпшення якісних характеристик рабочїй сили, підвищення її конкурентоспроможності на внутрішньому і міжнародному ринках праці.
Держава в цій системі виступає координатором цих зусиль, створює рамкові умови для їх функціонування;
- міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості, у тому числі включаючи працю громадян Республіки Казахстан за кордоном та іноземних громадян в Республіці Казахстан.
Виділяють такі види зайнятості:
Повна зайнятість. Поняття повна занятість не має однозначного тлумачення і залежно від критерію, що лежить в основі його характеристики, трактується по-різному. У радянський період таким критерієм, для науки і практики служила загальна зайнятість, забезпечення всього працездатного населення робочими місцями.
Суспільство прагнуло досягти балансу трудових ресурсів на гранично високому рівні, прогноз руху трудових ресурсів лежав в основі прогнозу і плану створення робочих місць. В умовах централізованої планово-розподільної системи повна зайнятість - це стан економіки, при якому задіяні всі трудові ресурси.
У сучасному понятті - зайнятість повна - стан, при якому забезпечені роботою всі нужденні в ній і бажаючі працювати; відповідає наявності збалансованості між попитом і пропозицією робочої сили. На вісімдесят третій сесії МОП дано таке визначення зайнятості повній: це рівень зайнятості, при якому всі особи, які вийшли на ринок праці, які можуть працювати і активно шукають роботу, можуть отримати її. При цьому необхідно враховувати відбуваються структурні зрушення і зміни в характері зайнятості в бік більш швидкої змінюваності робочих місць, тенденцію до скорочення робочого часу і більш гнучкого графіку роботи. Необхідна умова повної зайнятості - сприятлива економічна ситуація, для якої характерні економічна і фінансова стабільність, відсутність надмірної інфляції і різких змін обмінного курсу валют. У західній економічної думки і практиці повна зайнятість - це стан економіки, при якому всі бажаючі працювати при сформованому рівні реальної заробітної плати мають роботу. Дуже часто поняття повна занятість замінюють поняттям оптимальна зайнятість raquo ;.
Але в реальності не кожне робоче місце може задовольнити потребу в ньому, тому в економіці існують вакантні робочі місця одночасно з наявністю безробітних. Отже, мова повинна йти про пропоновані економічно доцільних робочих місцях.
Економічно доцільне робоче місце - це продуктивне робоче місце, що дозволяє людині реалізувати свій особистий інтерес, домогтися високої продуктивності праці, використовуючи досягнення науки і техніки, і мати гідний заробіток, що забезпечує нормальної відтворення працівника і його сім'ї. Відповідає зазначеним вимогам фізичне робоче місце (певна зона, призначена для виробництва робіт або послуг) може використовуватися у 2-3 зміни. У цьому випадку економічно доцільних буде 2-3 місця. Робоче місце може бути індивідуальним та колективним.
Якщо попит на економічно доцільні місця буде задовольнятися відповідним з професійно-кваліфікаційній структурі пропозицією робочої сили, це і означатиме повну зайнятість. Рівновага або збалансованість на зазначеній основі дозволить забезпечити кращі результати в масштабі економіки. Для існування оптимальної зайнятості необхідно постійно вдосконалювати робочі місця, створювати нові, що відповідають сучасним вимогам, і виводити з виробничого процесу старі, що не відповідають економічної доцільності місця.
Досягнення повної зайнятості неможливо забезпечити за допомогою одного ринкового механізму, необхідно постійне регулювання цього процесу з боку держави, суспільства. Державному регулюванню, в першу чергу, підлягають фундаментальні науки, освіта, охорона здоров'я, екологічна та національна безпека, функціонування природних монополій (залізниці, енергетичні, трубопровідні мережі).
Ефективна зайнятість - з економічної точки зору, - найбільш раціональне використання людського ресурсу; з соціальної точки зору, - найбільш повне відповідність інтересам людини праці. Повна зайнятість відображає зайнятість з кількісної сторони, тоді як ефективна зайнятість - якісною. Повна зайнятість можлива і при деякому відхилення існуючих робочих місць від статусу економічно доцільних, при невідповідності їх професійно-кваліфікаційним складом, освітнім рівнем. У даній ситуації і працівники, і держава нестимуть економічні та соціальні втрати. Частина працівників отримуватиме низькі заробітки, що не забезпечують нормальне існування, а держава, суспільство - недоотримати ресурси в бюджет і в соціальні фонди.
Багато вітчизняних економістів під ефективною зайнятістю в умовах соціально орієнтованої ринкової економіки розуміють зайняті...
