власників. Треба думати, саме тому була законодавчо встановлено обов'язок власників квартир вирішувати питання забезпечення управління багатоквартирним будинком. Таке управління являє собою складну сукупність дій власників приміщень, до якої включаються: визначення політики в галузі вирішення питань спільної власності; освіту інституційної основи управління (установа ТСЖ, ЖБК та наділення їх компетенцією, а також передача повноважень керуючої компанії); здійснення контролю над використанням загальної власності; передача об'єктів спільної власності третім особам; здійснення безпосереднього управління загальним майном тощо.
Таким чином, управління являє собою не окреме правомочність власника, а якусь сукупність правових можливостей, що включає дії щодо володіння, користування і розпорядження??. У правовідносинах з множинністю власників управління майном є інструментом реалізації співвласниками своїх правомочностей.
На підставі викладеного вбачається доцільним ст. 161 ЖК РФ в частині визначення однією з цілей управління як діяльності щодо забезпечення рішень питань користування спільним майном доповнити вказівкою на вирішення питань володіння і у встановлених законодавством межах розпорядження.
Список встановлених законодавством правил щодо здійснення управління багатоквартирним будинком замикає норми про забезпечення надання комунальних послуг встановлених обсягів і якості. Це означає, що управління багатоквартирним будинком крім спільного майна поширюється також на житлові приміщення в багатоквартирному будинку, тобто управління не обмежується одним спільним майном в якості об'єкта управління.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управління багатоквартирним будинком має забезпечувати надання комунальних послуг громадянам, які проживають в такому будинку. При цьому у суб'єкта, що здійснює управління будинком, виникає обов'язок по наданню комунальних послуг власникам приміщень.
У законодавстві РФ до недавніх пір не існувало єдиного підходу у визначенні комунальних послуг, що створювало численні проблеми, що виражаються в неоднозначності правової оцінки їх надання.
З прийняттям ЖК РФ стан справ докорінно змінився. Керуючись ст. 157 ЖК РФ, Уряд РФ прийняв Постанову про правила надання комунальних послуг ,. Крім визначення поняття комунальні послуги даний нормативний акт регулює також відносини між виконавцями та споживачами комунальних послуг, встановлює їх права і обов'язки, відповідальність, а також порядок контролю якості надання комунальних послуг, порядок визначення розміру плати за комунальні послуги з використанням приладів обліку та за їх відсутності , порядок перерахунку розміру плати за окремі види комунальних послуг у період тимчасової відсутності громадян в займаному житловому приміщенні і порядок зміни розміру плати за комунальні послуги при наданні комунальних послуг неналежної якості та (або) з перервами, що перевищують встановлену тривалість.
Важливо відзначити також, що крім комунальних послуг на виконавця (на підставі договору, якщо управління здійснюється керуючою організацією, або статуту, якщо - ТСЖ) може бути покладено здійснення інших робіт і надання інших послуг щодо житлових приміщень (сантехнічні, електромонтажні, оздоблювальні, столярні та скляні роботи в квартирі, виконання робіт з переобладнання та перепланування квартир, оформлення необхідної для цього дозвільної і робочого (проектної) документації і т.д.).
З метою забезпечення сприятливих і безпечних умов проживання громадян, вирішення питань комунальних послуг, а також належного утримання спільного майна в багатоквартирному будинку, управління передається громадянам, власникам приміщень, які проживають в цьому будинку. Відповідно до вимог, встановлених ст. 161 ЖК РФ, власники приміщень у багатоквартирному будинку зобов'язані вибрати один із способів управління багатоквартирним будинком. Житловий кодекс передбачає три варіанти такого управління:
) безпосереднє управління власниками приміщень у багатоквартирному будинку;
) управління товариством власників житла або житловим кооперативом або іншим спеціалізованим споживчим кооперативом;
) управління керуючою організацією.
Висновок
Вивчивши поняття житлового фонду, а також проаналізувавши проблеми правозастосовчої практики, ми прийшли до певних висновків.
. Право громадян на одержання жилого приміщення державного і муніципального житлових фондів у володіння і користування є складовою права на житло протягом як радянського, так і сучасного періоду розвитку російського законодавства, однак його значення і роль змінюються в залежності від соціально-економічних і політичних суспільних перетворень, а т...
