и, у тому числі і жіночої статі, упускається час. У полі нашого зору неповнолітні дівчата виявляються, на жаль, вже тоді, коли вони або встали на асоціальний шлях поведінки і цим самим привернули до себе увагу, або вже вчинили злочин. Досить сказати, що, за даними нашого дослідження, більше 50% злочинів скоюється неповнолітніми жіночої статі, які до цього не перебували в полі зору міліції, як і інших організацій.
Безпосередня профілактика злочинів неповнолітніх жіночої статі грає не менш важливу роль. Дана форма попередження злочинів спрямована саме на виявлення та усунення причин і умов злочинної поведінки, на виявлення осіб, від яких можна очікувати скоєння кримінально караних діянь. Особливо важливим при цьому є запобігання і припинення злочинів. Така профілактика пов'язана з безпосередньою роботою з конкретними особами, що ведуть антигромадський спосіб життя: це п'яниці, наркомани, повії, жебраки та ін. На них виявляється безпосередню і активну вплив з боку органів внутрішніх справ, інших організацій.
Профілактична діяльність може мати місце в двох випадках: коли негативні явища знаходяться в зародковому стані і коли такі явища ще не мають місця, але існує можливість їх виникнення. Дійсно, це так. З цим висловлюванням можна погодитися, але проблема виявлення цих тенденцій лежить в іншій площині: відсутній інструментарій ранньої профілактики. Так, Федеральний закон «Про освіту» свідчить, що девіантна (отклоняющееся протиправне) поведінка можна кваліфікувати тільки після досягнення дитиною 11 років. Неповнолітні молодше цього віку, на думку законодавця, скоюють асоціальні проступки чинності затримки свого інтелектуального розвитку. На практиці, на жаль, трапляється інакше. Обстежені нами неповнолітні жіночої статі, засуджені за різні злочини, стали причетні до негативних явищ в середньому у віці 9-10 років: ухилялися від навчання, тікали з дому, іноді й будучи залученими в антигромадську діяльність дорослими, навчилися лихословити, курити, деякі встигли спробувати спиртне, знали щось про наркотики, окремі дівчатка вже розбиралися (з погляду опитаних) в статевих питаннях. Однак до цього віку (9-10 років) ніхто не займався такими дітьми: ні батьки, ні школа, ні підрозділи у справах неповнолітніх міліції або відповідні комісії.
Здається, що в системі МВС має бути створено спеціалізований підрозділ зразка поліції моралі, в обов'язки якого входила б і робота з дітьми, підлітками та їх батьками, взагалі з неповнолітніми та їх найближчим оточенням. Тут доцільно створити різні служби: дільнична інспекція, вихователі, педагоги та психологи, психіатрична служба, оперативно-розшукова. Важливо забезпечити дієвий соціальний контроль. Ця міліція працювала б в тісному контакті зі школами, середніми та вищими навчальними закладами, відповідними медичними установами і т.д. Необхідний особливий закон про діяльність поліції моралі. Чітко повинні бути позначені функції цього підрозділу, права та обов'язки тих, відносно кого проводиться робота цієї міліцією.
Це, звичайно, спірна пропозиція, адже до 11 років з важкими неповнолітніми займаються соціальні служби. Але в такому випадку, якщо не створювати спеціалізований підрозділ у системі МВС, необхідно посилити чисельно і переглянути функціональну спрямованість органів опіки та піклування. Раніше проведені дослідження свідчать, що понад 90% засуджених неповнолітніх жіночої статі бажають нормально жити, вчитися і працювати, хочуть мати цікаву професію, сім'ю, дітей. Очевидно, таким неповнолітнім необхідні допомога і підтримка з боку суспільства і держави.
Можна цілком погодитися з тим, що юридичною підставою для профілактичних заходів може бути антигромадський вчинок підлітка, порушення ним норм права, та й взагалі отклоняющееся поведінка, яке здатне розвинутися і перетворитися на злочинну поведінку. Підставою для початку ранньої профілактики може бути і негативний вплив на підлітка з боку інших осіб. Тут важливий сам факт - можливість виникнення злочинної поведінки.
Часом можна зустріти судження, згідно з якими ми не завжди здатні спостерігати за поведінкою неповнолітніх, у тому числі і злочинним. Ця думка далі розвивається так: неповнолітні, особливо дівчатка і дівчата, в силу своїх вікових інтересів ізолюються не тільки взагалі від дорослих, але навіть від батьків. Дівчатка та дівчата тримають в таємниці свої помисли і почуття, вкривають здійснювані вчинки; це - специфіка їхньої поведінки, не кажучи вже про інтимні питаннях. Цілком може бути. І у підлітків є своя приватна життя. Вся справа в іншому: виховувати з самого раннього віку треба так, щоб підліток вмів відрізняти хороше від поганого, добро від зла і відповідно поводився, керуючи собою і своєю поведінкою, контролюючи себе.
За нашими даними, законослухняні діти завжди оголені для батьків та оточуючих, їм нема чо...
