сення, виробництво робіт відповідно до містобудівними планами, затвердженими радою.
4. Також, мер тримає в своїх руках всі нитки економічного життя комуни. Він має справу з керівниками самих різних підприємств-приватних, муніципальних, державних, змішаного типу. В інтересах комуни він підтримує з ними ділові відносини. Це можуть бути формальні договірні та неформальні (виражені в принципі В«ти-мені, я -Тобі В»так званий феномен кліентеллізма). Саме мер впливає на клімат взаємин між жителями. Від нього залежить благополуччя чи кар'єра багатьох людей. Але і мер, будучи особою виборним, залежить від виборців і, головне, від підтримки впливових кіл своєї комуни.
Оскільки мер є агентом держави, то він ще й виконує державні адміністративні функції:
в–¬ опублікування законів і правил;
в–¬ участь у операціях з перепису населення та призову молоді в армію;
в–¬ видача посвідчень та легалізація підписів;
в–¬ застосування заходів загальної безпеки;
в–¬ в судовій області мер виконує функції упорядника актів цивільного стану та представника судової поліції. p> У надзвичайних ситуаціях мер зобов'язаний діяти як уповноважений держави, а не комуни. p> І останнє на чому б мені хотілося зупинитися, це стосується стилів керівництва мера в комунах. У будь компанії, фірмі, структурі керівник має свій стиль управління (в даному випадку - мер). Взагалі, стиль керівництва в контексті управління-звична манера поведінки керівника по відношенню до підлеглих, щоб чинити на них вплив і спонукати їх до досягнення цілей організації. Наша ситуація аналогічна: мер - керівник, а підлеглі- його В«командаВ» (його заступники, кабінет мера, МС). Так от, за традиційною системі класифікації стиль може бути автократичним (це одна крайність) і ліберальним (інша крайність) або це буде стиль, зосереджений на роботі, тобто мер буде орієнтований передусім на завдання, її проектування і як наслідок на систему винагород, та стиль, зосереджений на людині, тобто відносини засновані на взаємній довірі, повазі, контакт і тепла між мером і його В«КомандоюВ» і населенням (про нього теж не слід забувати, тому що авторитет мера залежить від населення комуни). У Франції превалює більшою мірою демократичний стиль управління, ніж авторитарний, хоча деякими дослідниками було виявлено, що авторитарне керівництво домагалося виконання більшого обсягу роботи, ніж демократичне. p> В«Також можна виділити ще два В«КласичнихВ» стилю управління, використовуваних мерами у Франції: В«мер-керуючийВ» і В«мер-політикВ». Мер-керуючий керується гаслом: В«Процвітаючі комуни в сумі дають процвітання країниВ», тобто робота відбувається на низовому рівні заради благополуччя життя комуни. Мер-політик, у нього домінує думка, що правильне керівництво на верху, що забезпечує добробут всієї країни, сприяє і благополуччю комун. Це все той же вічне питання про те, чи можна створити рай у межах своєї комуни або благополуччя комуни залежить від ситуації в країні?
Насправді ці два підходу й не так суперечать, скільки доповнюють один одного. У своїй роботі мери використовують всі канали впливу як на своєму рівні, так і через верхні ешелони влади. Проте один з підходів є у мера, як правило, превалюючим, він і визначає стиль його керівництва В»[49].
В
В
Висновок.
Поділ влади існує в будь-якої організації, не виключенням є і держава. У Франції існують три принципи поділу влади:
В§ принцип вертикальної організації влади,
В§ принцип горизонтальної організації влади,
В§ принцип функціональної організації влади.
Вертикальна влада у Франції ділиться на наступні рівні:
В§ рівень населених місць (комуни),
В§ рівні територіальних спальних місць:
- середній (регіони, округи),
- вищий (департамент),
В§ державний рівень.
Такі система поділу влади будується у Франції відповідно до адміністративно-територіального пристроєм республіки, яке представлене комунами, департаментами та регіонами. Всі ці територіальні одиниці, розглядаючи їх як організацію, мають власні органи управління і влади, які мають власну компетенцію; цілі, завдання, органи нагляду, стилі управління і т.д. Завдяки проведеній у Франції в 1982 році такої реформи як децентралізація влади, рівень повноважень територіальних колективів розширився, забезпечивши тим самим більшу самостійність у вирішенні своїх справ, зберігши разом з тим за центральною владою доволі сильні позиції на місцях. p> Таким чином регіон 1982 року отримав статус В«територіального самоврядного колективуВ», керований виборним органом - Регіональною радою, очолюваний головою. На регіональному рівні планується і здійснюється діяльність з економічного розвитку та облаштування території (основна мета). Одночасно з цим, регіон являє собою адміністративну один...
