3 вересня 1661 використані санкції проти прикажчиків всіх видів володінь, які брали в минулому втікачів самостійно. Клаузула про наддаточних селянах в Наказ не включена, як вже відмінена указом 3 січня 1683, який став джерелом другий частини ст. 5 Наказу. Другу частину ст. 4 склав вирок, прийнятий при затвердження Наказу, про заборону прикажчикам палацових сіл і Ямський слобід приймати втікачів. Дозволялося приймати тільки селян з відпускними від своїх поміщиків. За прийом втікачів після 1683 визначався штраф у розмірі 20 руб. за кожного втікача. Ця ж стаття поширювала санкцію за прийом втікачів на селян палацових та чорносошну волостей, якщо збіглі знаходили притулок в селах.
Згідно Наказу сищикам 1683 р., який на відміну від указу 3 січня 1683 була найбільш радикально проведена відміна наддаточних селян, а дія норми поширилося і на минуле час. Наказ на майбутнє час відміняв покарання батогом прикажчиків, поклавши відповідальність за прийом швидких на поміщиків і вотчинників. Тим самим великі вотчинника, бояри і думні чини позбавлялися можливості вкриватися за спинами своїх прикажчиків при пред'явленні позовів про швидких селян.
В основу ст. 6 покладений указ 2 березня 1683 про нову посилці сищиків. Стаття брала сищиків як осіб, наділених державними повноваженнями, під захист закону. Ст. 7 - нова. Вона надавала відстрочку у сплаті літніх грошей (штрафу за тримання втікачів), по 100 руб. на місяць, для тих, у яких В«літніх грошей взяти нічого В». p> З указу 31 березня 1663 р. в Наказ увійшли норми про стягнення за передачу втікачів у даточние, про закріплення онуків по дідам, про покладання витрат по розшуку і триманню втікачів у в'язницях на самих феодалів. З указу 10 Травень 1665 включена до Наказ норма про підроблених відпускних, пред'явлених збіглими. У ст. 18 ця норма отримала найбільш розгорнуте вираження, включаючи санкцію - покарання батогом.
Важливою нормі у розвитку кріпосного права присвячена ст. 28 Наказу. Юридичну силу мають лише ті фортеці на селян і холопів, які зареєстровані в наказах. Однак це положення указу 1665 доповнювалося новим встановленням, за яким визнавалися в силі старі фортеці, не записані в наказі, якщо вони не оскаржені записаними фортецями. За відсутності старовинних фортець приналежність селян визначалася за писарським і переписним книг.
Укладачі Наказу сищикам підійшли критично і до указу 1 березня 1667, який покладено в основу останніх 20 статей. Відхилено норми про віддачу прикажчиків в селяни і про тортури втікачів при допиті у сищиків. Зазначені зміни норм слідства про втікачів селян говорять про те, що сищики по Наказу 1683 на відміну від сищиків 60-х рр.. у визначенні приналежності втікачів спиралися головним чином на фортечні акти, а не так на матеріали власного розшуку.
Покарання селян за втечу залишалося (ст. +34), але без визначення виду його, що віддавалася на розсуд самих сищиків. Тортури в ході слідства залишалася за законом лише щодо селян, які при втечі скоїли вбивство поміщиків або підпал маєтків, і стосовно тих, хто змінив у бігах свої імена. У Наказі 1683 зберігалася важлива норма про невизнання іммунітетних прав несудимих ​​грамот по справах про швидких селян.
Загалом Наказ сищикам виступає як великий кодекс розшуку втікачів і холопів та врегулювання взаємних претензій феодалів у питанні їх прав на втікачів, вироблений у підсумку законодавчої практики починаючи з Уложення 1649 р. і багаторічної діяльності сищиків. Незалежно від гол. XI Уложення він знайшов самостійне значення.
Разом з тим Наказ не охоплював всього законодавства з питань прикріплення селян у період 50-80-х рр.. XVII в. Обмеження змісту визначалося, по-перше, його цільової спрямованістю як офіційного керівництва для сищиків і, по-друге, відомчим походженням. Наказ був підготовлений в Помісному наказі. Укази про розшуку втікачів у прикордонних і окраїнних повітах, прийняті по лінії розрядного наказу та Наказу Казанського палацу, в Наказ не увійшли.
В історико-правовому плані Наказ сищикам 1683 відображає загальну для ряду великих законодавчих пам'яток другої половини XVII в. тенденцію розвитку від локальних і приватних норм і форм їх законодавчого виразу до загальноросійському кодексу.
Законодавче декларування розшуку втікачів і холопів у відповідь на наполегливі прохання дворян почалося з посилки наказів сищикам втікачів, функціонувати в певних районах (з урахуванням специфіки цих районів), а також грамот повітовим воєводам, а потім через серію указів, що мали на меті встановлення загальних норм розшуку, прийшов до прийняття загального кодексу розшуку - Наказу 1683
Підкреслюючи кодифікаційної значення Наказу, не можна забувати, що він одночасно доповнив і розвинув ряд колишніх норм.
Це стосувалося головним чином розширення матеріальної відповідальності за прийом втікачів з частковою заміною нею покарання батогом. Значення Наказу 1683 з усією ...
