ними проблемами. Більше того, неуважність до них, відсутність прогресивних і адекватних ринку форм організації ведуть до різкого зниження ефективності діяльності, поглибленню економічного кризи.
Протягом багатьох десятиліть у великих компаніях і великих організаціях різного типу широко поширилися бюрократичні системи управління. Спочатку їх застосування було організаційним нововведенням, оскільки впроваджувалася раціональна організація праці, управління та процес прийняття рішень стали професією. Воно створювало порядок, грунтувалося на використанні; набору правил, які дозволяли різним фахівцям всіх ланок організації координувати свою роботу. Бюрократична система використовувала весь інтелектуальний потенціал організації.
Макс Вебер, що поклав початок систематичного вивчення бюрократії, встановив, що вона є водночас і найбільш ефективною системою, і загрозою для основних елементів свободи. Звернувши увагу на впорядкованість і потенційну ефективність бюрократичних систем, Вебер відзначав, що бюрократична 'форма організації з точки зору точності, сталості, строгості і надійності її роботи перевершує всі інші форми адміністративної організації.
Протягом XX століття великі бюрократичні організації створили системи, здатні ефективно управляти потоками інвестицій, поділом праці та великомасштабним індустріальним виробництвом. З використанням їх організаційного потенціалу пов'язаний розвиток промисловості, зв'язку і комунікацій, взаємодій всіх видів, орієнтації на споживача. Були створені організації, достатні для того, щоб забезпечувати лідерство в самих різних областях.
Проте з часом роль і дієвість бюрократичної організації знижувалися. В умовах сучасних революційних змін у техніці і технології виробництва, розширення обсягу, різноманітності і нестійкості споживчого ринку, зростання невизначеності при збільшенні масштабів інвестицій можливості використання бюрократичних систем істотно скорочуються, виникають все нові труднощі в забезпеченні ефективного управління.
Не випадково в багатьох випадках з бюрократією зв'язувалися негативні наслідки діяльності великих організацій (надмірна В«канцелярщинаВ», даремна діяльність, процедурні затримки, тяганина, неефективні організаційні зв'язки, розбухання штатів і т. п.). Особливо багато нарікань викликала доводити до абсурду централізація в прийнятті рішень з дрібним питань, придушення ініціативи і свободи творчості працівників, багатоступенева і бездумна підпорядкованість, невиправдане командування некомпетентних керівників, присвоєння ними абсолютного В«права на правоту В».
З сарказмом писав про такий бюрократії відомий англійський учений в галузі управління Сиріл Н. Паркінсон - Автор знаменитих В«законів ПаркінсонаВ». В«Оскільки всяка робота, і в особливості паперова, - зазначав він, - розтяжна в часі, стає очевидно, що від її обсягу ніяк (або майже ніяк) не залежить кількість людей, залучаються до її виконання В». Або такий ...
